FÖRV ALTNINGSRÄTTEN I FALUN Enhet2 Förvaltningsrättsnotarien Markus Garfve SÖKANDE DOM 2013-12-16 Meddelad i Falun Mål nr Sida 1 (3) 3623-13 KONKURRENSVERKET 2013 -12- 2 0 Avd Dnr KSnr Aktbll Dok.Id 100917 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 STRIHL Scandinavia AB,55 6 628-478 1 Magasinsgatan6 B 434 37 Kungsbacka MOTPART Vansbro kommun Medborgarhuset 780 50 Vansbro SAKEN Överprövning enllgt lagen om offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENSAV GÖRANDE Förvaltningsrätten avslår STRIHL Scandinavia AB:s ansökan om över­ prövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Enhet2 BAKGRUND DOM Sida2 3623- 13 Vansbro kommun genomför en upphandling avseende "Armaturer för ga­ tubelysning2013". I tilldelningsbeslut den22 augusti2013 beslutade Vansbro kommun att anta Storel, Rexel Sverige AB som leverantör. YRKANDE M.M. STRIHL Scandinavia AB (STRIHL) ansöker om överprövning och uppger bl.a. följande. Beslutet ska ogiltigförklaras och anbudsförfarandet ska gö­ ras om. Det har i punkten4 2. i förfrågningsunderlaget ställts tekniska ska­ . krav. Vansbro kommun har ställtkraven genom att ange en konkurrents armatur som referens utan att ange fullständig teknisk specifikation. En armatur för gatubelysning kan inte anses svår att beskriva och därför kan man förvänta sig att den upphandlande enheten utan svårigheter kunnat ta fram en fullständig teknisk beskrivning. Eftersom STRIHL behövt lägga ner mer resurser på anbudet än dess konkurrenter har bolaget lidit skada. Vidare har de försummade ska-kraven varit sådana att komplettering borde ha inhämtats. Vansbro kommun bestrider bifall till ansökan. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE I mål om överprövning enligt lagen (2007:109 1) om offentlig upphandling, LOU, gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upp­ handling är felaktig på ett klart och tydligt sätt anger vilka omständigheter han grundar sin talan på (RÅ2009 ref. 69 ). Förvaltningsrätten har således att pröva om det på grundval av vad STRIHL anför är visat att Vansbro kommun har brutit mot någon av de grundläggande principerna eller någon annan bestämmelse i LOU och att detta medfört att STRIHL lidit eller kan FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Enhet2 DOM Sida 3 3623 -13 kommaattlidaskadaGfr16 kap.6 §LOD).Degrundläggandeprinciperna innebär att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke- diskriminerande sätt, genomföra upphandlingen på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt erkännande och proport­ ionalitet (1 kap.9 §LOD): Av för:frågningsunderlaget punkten3.3 framgår att anbudsgivaren ska in­ tyga att den är fri från hinder för deltagande enligt10 kap 1. ,2 och 3 §§LOD. Vidare framgår det av förfrågningsunderlaget punkten 5.1 att leverantören ska visa på vilket sätt manjobbar för ett miljövänligt ansvar för återvinning av eventuella restprodukter, vilka varan i olika skeden kan medföra. Vansbro kommun har gjort gällande att STRJHL:s anbud inte uppfyllt ska­ kraven i punkterna33. och 5.1 och därför inte gått vidare till anbudsutvär­ deringen. Vansbro kommun har således inte prövat STRJHL:s anbud mot förutsättningarna i punkten4 . STRJHL har i denna del anfört att de för­ summade ska- kraven varit sådana att komplettering borde ha inhämtats. Förvaltningsrätten finner inledningsvis att det inte ålegat Vansbro kommun att inhämta den av STRJHL angivna kompletteringen. Då annat inte visats än att STRJHL:s a11bud rätteligen förkastats har STRJHL heller inte lidit eller kunnat komma att lida skada eftersom bolaget inte haft någon reell möjlighet att tilldelas kontraktet i den aktuella upphandlingen. Förvalt­ ningsrätten anser således att det inte är visat att Vansbro kommun, genom att anta anbudet från Storel, Rexel Sverige AB, har förfarit på ett sätt som stridermotLOU. STRJHL:sansökanskaviddessaförhållandenavslås. JJR �N ?J;��J°;A�AR, se bilaga (DV 3109/lC LOU). 1 va,sso�e , rådman