FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Målm 2013-03-20 5149-12 Meddelad i Falun Sida 1 (3) I FALUN Enhet 2 S. Hemström SÖKANDE Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, 556029-6740 113 97 Stockholm Ombud: Advokat Christel Rockström och biträdande jurist Johan Linder Wistrand Advokatbyrå Box7543 103 93 Stockholm MOTPART Rättviks kommun Box65 795 80 Rättvik SAKEN KONKURRENSVERKET Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE 2013 -03- 2 1 Avd Dnr KSnr Aktbil Dok.Id 75133 Postadress Box45 S-79121 Falun Besö ksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post:forvaltningsrattenifalun@dorn.se Expeditionstid måndag- fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 Förvaltningsrätten beslutar att Rättviks kommuns upphandling avseende revisionstjänster (dm 2011/98) ska göras om. FÖRVALTNINGSRÄTTEN !FALUN Enhet 2 DOM Sida 2 5149-12 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Älvdalens kommun, Orsa kommun, Rättviks kommun och Mora kommun har samtidigt upphandlat revisionstjänster (dnr 2011/98) genom öppet för­ farande. Upphandlingarna har administrerats av Mora Kommuns inköps­ central (Inköpscentralen) och nämnda kommuner har var för sig agerat upphandlande myndigheter. Mora kommun har beslutat att avbryta upp­ handlingen och övriga kommuner har antagit KPMG AB som leverantör. Nämnda kommuners upphandlingar är var för sig föremål för överprövning vid Förvaltningsrätten i Falun. I förevarande mål ansöker Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB (Bolaget) om överprövning av Rättviks kommuns upphandling. Bolaget yrkar att förvaltningsrätten ska förordna att upphandlingen ska göras om och uppger bl.a. följande. Anbudens giltighetstid har gått ut och någon förlängning har inte kommit till stånd. Det föreligger hinder mot att anta anbud då dessa inte längre varit giltiga. Vidare har inte likabehand­ lingsprincipen upprätthållits. KPMG AB har fått en otillbörlig fördel då detta bolag fått information bl.a. om utvärderingen av anbuden, vilka an­ bud som kommit in och att Bolaget motsatt sig förlängning av anbudets giltighetstid. Uppgifterna omfattas av absolut sekretess. Rättviks kommun medger att upphandlingen ska göras om och uppger till stöd för denna inställning att vad Bolaget anför indikerar starkt att likabe­ handlingen kan ha åsidosatts. Detta tillsammans med det faktum att samt­ liga anbudsgivare inte accepterat att förlänga anbudens giltighetstid moti­ verar att upphandlingen görs om. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Rätten ska besluta att en upphandling ska göras om eller att den får avslu­ tas först sedan rättelse har gjorts om den upphandlande myndigheten har brutit mot någon av de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) eller någon annan bestäm- FÖRVALTNINGSRÄTTEN !FALUN Enhet 2 DOM Sida 3 5149-12 melse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada (16 kap 6 § LOU). De grundläggande principerna i LOU innebär att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingen på ett öppet sätt. Vidare ska principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas (1 kap. 9 § LOU). Förvaltningsrätten har i domar denna dag i de mål som avser Älvdalens och Orsa kommuner förordnat att upphandlingarna ska göras om (mål nr 5204-12 och 5148-12). I det nu aktuella målet har Rättviks kommun med­ gett att upphandlingen görs om. Vid dessa förhållanden och då omständig­ heterna i huvudsak är desamma i detta mål som de mål som avser Älvda­ lens och Orsa kommuner finner förvaltningsrätten skäl att förordna att upphandlingen ska göras om. �•1r1uRKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lc LOU). � Forslund Joh�n rådman