15. FEB. 2010 17:23 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG SÖKANDE NR.9791 S. 6 Primär Fastighetsförvaltning AB, 556310-5534 Frihamnen4 417 55 Göteborg MOTPART Kungälvsbostäder Box 698 442 18 Kungälv SAKEN 2010 -02- 1 5 BESLUT 2010-02wl5 Meddelat i Göteborg Mål nr 7767-10 E Sida 1 (3) Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling (LOD); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan för­ valtningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Dnr Beslutet gäller omedelbart. Dok.Id2 Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09;00-15:00 Postadress 031-73270 00 031-7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Box 53197 400 I5 Göteborg 15. FEB. 2010 17:23 NR.9791 S.7 Sida2 7767-I0E FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG YRKANDEN M.M. BESLUT Kungaivsbostäder har genomfö1i en upphandling av ''Driftentreprenad 2010 -Byggnader och installationer", Upphandlingen har genomforts som en öppen upphandling. Av tilldelningsbeslutet den 5 februari 2010 framgår att Riksbyggen AB vatm upphandlingen, Primär Fastighetsförvaltning AB (bolaget) yrkat: i första hand att upphand­ lingen får avslutas först sedan rättelse har gjorts och i andra hand att upp­ handlingen ska göras om. Bolaget yrkar också. att förvaltningsrätten interi� mistiskt ska förordna att upphandlingen inte f'ar avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför bl.a. följande. Kungälvsbostäder har inte till­ lämpat den i förftågningsunderlaget angivna utvärderingsmetoden avseen­ de organisationen för entreprenaden enligt dess rätta ordalydelse. Upp­ handlingen brister i kravet på transparens då Kungälvsbostäder inte tydligt har angivit i förfrågningsunderlaget vad Kungälvsbostäder tillmäter sär­ skild betydelse och särskilt hur utvä:J:deringsmetoden ska tillän.1pas. Detta har fått till följd att upphandlingen inte har konkurrensutsatts på ett korrekt sätt och att den måste göras om. Kungälvsbostäder har uppställt ett skall­ krav innebärande att för det fall leverantör har arbetat med Kungälvsbostä­ der, ska leverantöi-en ange Kungälvsbostäder som referens. Detta har gett Kungaivsbostäder ett oacceptabelt stort utrymme för skönsmässig bedöm­ ning, vilket står i strid med principerna om transparens och likabehandling. Upphandlingen måste därför rättas alternativt göras om. SKÄL FÖR BESLUTET Gällande bestämmelser Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOD får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får 15.FEB.2010 17:23 NR.9791 S. 8 Sida 3 7767-10 E FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara stcin:e än skadan föt leverantören. Förvaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna föt ett interimistiskt beslut har förvaltningsrättet1 att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot huvudregeln om affarsmässighet i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Kungälvs� bostäder har brutit mot LOU på ett satt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställ­ ningstagandet. Ett så.dant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna gem.omföra en överprövning av en viss upphand� ting Gfr RA 2003 ref. 64 och 2005 ref, 17). Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte far avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1b) <� Göran Schiller /MG 15.FEB.2010 17:24 NR.9791 S. 9 SVERiGES DOMSTOLAR Bilaga 1t ] El . 0N . Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Göteboi:g. Skrivelsen ska dock skickas eller läm:nas till fötvaltningsrätten. Överklagandet $ka ha ko1nmit :in till fötvalt� ningsriitten inom tre veckor från den dag då ldaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offontligpa:tt :ciikaas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, tnidsomm.atafton, jul.afton eller nyårsafton räcker det atc skrivel­ sen kommer in nästa vatdag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddehs. Kammarrätten lämnar prövningstil1- stånd om det är av vikr för ledning av cittstil­ lä:mpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekonuner till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten ko:!J:Unlt eller det annats finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas ståt för- valtningsrätte.us beslut fast. Det är därför vik.- tigt att det klart och tydligt framgår av överkla- gandet till kan11I1a..ttätteo. 'V'atför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, pc:t:sonnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessuto:t:n ska ndress och telefonnUln.lner till arbets­ platsen och e..-entuell annan plats d:ir kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifte:t inte tidigare uppgetts i tnå­ let. Om någon person- eller adressuppgifr ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, 1nålnu1nmer sati.1t dagen för. beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stod för begäran o:tn ptövningstillstånd, 4. den ändring av för1.raltningsrättens beslut som ldaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden v-il.l ä.beropa och vad han/hon vill styrka, med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara underteckrui.d av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgåt a_'t)' beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original satnt uppge sitt namn, adress och telefon- nun:une:t:. HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND www.t;lomstol.se