Landstinget i Uppsala läns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E-Litteratur och biblioteksutrustning samt F - Ljudböcker utan biblioteksutrustning. SAKEN Offentlig upphandling, nu fråga om inhibition samt överlämnande av mål till annan domstol BESLUT Förvaltningsrätten förordnar att Landstinget i Uppsala läns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E-Litteratur och biblioteksutrustning samt F-Ljudböcker utan biblioteksutrustning inte får avslutas innan rätten har beslutat något annat. Beslutet gäller omedelbart. Förvaltningsrätten överlämnar målet till Förvaltningsrätten i Stockholm. Dok.Id 8895 Postadress Box 1853 751 48 Uppsala Mål nr 4649-10 E Enhet 1 , Sida 1 (3) I UPPSALA 2010-06-15 Meddelat i Uppsala SÖKANDE Akademibokhandelsgruppen AB, 556046-8448 Ombud: Advokat Carl Bokwall Advokatfirman Cederquist KB Box 1670 111 96 Stockholm MOTPART Landstinget i Uppsala län Box 125 751 85 Uppsala ÖVERPRÖVAD UPPHANDLING 2010'-06- 1 7 Besöksadress Kungsgatan 49 Telefon Telefax 018-16 73 00 018-16 73 43 E-post: forvaltningsratteniuppsala@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:30-12:00 13:00-16:30 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4649-10 I UPPSALA 2010-06-15 BAKGRUND OCH YRKANDE Akademibokhandelsgruppen AB (bolaget) har begärt överprövning av Landstinget i Uppsala läns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E- Litteratur och biblioteksutrustning samt F- Ljudböcker utan biblioteksutrustning. Bola- ' get yrkar, så vitt nu är i fråga, att förvaltningsrätten beslutar att upphand­ lingen inte får avslutas förrän förvaltningsrätten beslutar om annat. Till stöd för sin talan anför bolaget bland annat följande. Landstinget har tillde­ lat och rangordnat Adlibris AB och BTJ Sverige AB på första respektive andra plats i anbudsområde E och BTJ Sverige AB på första plats i an­ budsområde F trots att deras anbud inte följer förfrågningsunderlagets ob­ ligatoriska krav avseende förlags/listpriser. Genom att avvika från förfråg­ ningsunderlagets obligatoriska krav i förhållande till Adlibris AB och BTJ Sverige AB har landstinget otillbörligen gynnat dessa leverantörer. Lands­ tinget har därigenom brutit mot transparensprincipen och likabehandlings­ principen och därmed mot 1 kap. 9 § LOU. Till följd av bristerna har bola­ get lidit skada. Upphandlingen omfattar 81 kommuner och Förvaltningsrätten i Stockholm handlägger merparten av dessa mål. SKÄL Tillämpliga bestämmelser I 16 kap. 2 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling stadgas följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interi­ mistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. . FÖRVALTNINGSRÄTTEN I UPPSALA BESLUT 2010-06-15 Sida 3 4649-10 I 14 § tredje stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar anges bl.a. följande. Förekommer det vid mer än en förvaltningsrätt flera mål som har nära samband med varandra, får målen handläggas vid en av förvaltningsrättema om det kan göras utan avsevärd olägenhet för någon part. Enligt 8 § förordningen (1977:937) om allmänna förvaltningsdomstolars behörighet m.m. ska, innan ett mål lämnas över till en annan domstol enligt bl.a. 14 § tredje stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar domsto­ larna samråda med varandra på lämpligt sätt. Om det råder olika meningar i frågan om målet skall överlämnas faller frågan. Förvaltningsrättens bedömning Förvaltningsrätten finner mot bakgrund av vad som framkommit i målet att skäl föreligger att förordna att Landstinget i Uppsala läns (genom SKL Kommentus AB) upphandling av Litteratur 2010, projektnummer 10047, anbudsområde E - Litteratur och biblioteksutrustning samt F - ljudböcker utan biblioteksutrustning, inte får avslutas innan rätten har beslutat något annat. Bolagets yrkande om interimistiskt beslut ska således bifallas. Förvaltningsrätten finner skäl att överlämna målet till Förvaltningsrätten i Stockholm. Samråd mellan domstolarna har skett. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lA) (;!J!lt1iht' Per-Erik Nister rådman Beslutet har föredragits av Andreas Lund. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKlAGAR = PRÖVN!NGSTlllSTÅND Bilaga Den so1n vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Stockhohn. Skrivelsen ska dock skickas eller fämnas till förvalm.intgsrätten. Överldagandet ska ha kommit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ ldagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överldagandet infallet på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändrir1g i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövnir1gstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför mat1 anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där lda­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter ir1te tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras ät det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om föi-valtningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som ldaganden anger till stöd för begäran om prövnir1gstillstånd, 4. den ändring av föi-valtnir1gsrättens beslut som ldaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av ldaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om ldaganden anlitar ombud ska denne sända in fulhnakt i original samt uppge sitt narnn, adress och telefon­ nummer. www.dornstol.se