LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN Handläggare: Anna-Maj Wassberg SÖKANDE BESLUT 2009-03-19 Meddelat i Nyköping Mål nr 748-09 Enhet 2 Sida 1 (3) Busslink i Sverige AB, 556473-5057 Box 47298 100 74 Stockholm Ombud: Mattias Åkerlund Busslink i Sverige AB Box 47298 100 74 Stockholm MOTPART Länstrafiken Sörmland AB, 556184-3334 Box 88 611 23 Nyköping SAKEN 2009 -04- 0 2 I Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF); nu fråga om interimistiskt beslut Länstrafiken Sörmland AB (Länstrafiken) inbjöd genom förfrågningsun­ derlag leverantörer att lämna anbud avseende "Stads- och regiontrafik i Nyköping samt regiontrafik i Trosa Södermanlands län 2009 - 2015". Länstrafiken beslutade genom tilldelningsbeslut den 9 september 2008 att anta Busslink i Sverige AB (Busslink) som leverantör. Orusttrafiken AB ansökte om överprövning av beslutet och Länsrätten i Södermanlands län beslutade i dom den 26 november 2008, mål nr 2496- 08, att upphandlingen inte fick avslutas innan rättelse gjorts på så sätt att anbud avgivna av Busslink och Veolia förkastats. Kammarrätten i Stock­ holm beslutade den 23 december 2008 i mål nr 9445-08 att inte meddela prövningstillstånd. Dokld 661.59 Postadress Box 194 611 25 Nyköping Besöksadress Folkungavägen 4 Telefon Telefax 0155-20 04 50 0155-20 04 90 E-post: lansrattenisodermanland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN BESLUT Sida 2 748-09 Länstrafiken beslutade i nytt tilldelningsbeslut den 11 mars 2009 att anta Orusttrafiken AB som leverantör. Busslink ansöker om överprövning enligt LUF samt yrkar att länsrätten ska besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat beslutats. Till stöd härför anförs bl.a. följande. Samma frågeställning, som enligt länsrät­ tens dom var skäl att förkasta Busslink i utvärderingen, ställdes till samtli­ ga anbudsgivare. Samtliga kvarvarande anbudslämnare besvarade frågan på motsvarande sätt som Busslink. Den enda rimliga följden av domen måste då vara att samtliga kvarvarande anbudslämnare måste förkastas i den förnyade utvärderingen, på samma sätt som Busslink förkastades avse­ ende trafiken i Nyköping. Länstrafiken även utan stöd i LUF frångått det öppna förfarandet och inlett förhandling med anbudslämnama genom att ställa frågor till samtliga anbudslärnnare. Sådana frågor är endast tillåtna att ställa i ett förhandlat förfarande. Förfarandet är således inte lagligen grundat och upphandlingen ska göras om. Genom införandet av punkt 9.8 i modellavtalet till förfrågningsunderlaget har Länstrafiken upprättat ett för otydligt förfrågningsunderlag. Punkten lämnar alltför stort utrymme för skönsmässiga bedömningar av Länstrafiken. Genom ovanstående agerande har Länstrafiken brutit mot de grundläggande EG-rättsliga principerna som framgår av lagen, framförallt principerna om transparens och likabehand­ ling. SKÄL FÖR BESLUT Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LUF får länsrätten omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Länsrätten får dock låta bli att fatta ett sådant intermistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. I LÄNSRÄTTEN I SÖDERMANLANDS LÄN BESLUT Sida 3 748-09 Länsrätten finner skäl att omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Yrkandet om intermistiskt beslut ska därför bifallas. BESLUT Länsrätten förordnar, i avvaktan på att länsrätten slutligt avgör målet, att Länstrafikens upphandling avseende "Stads- och regiontrafik i Nyköping samt regiontrafik i Trosa Södermanlands län 2009 - 2015" inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1a) HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga u Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veck,or från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där l ,,., 8 E0 Q 0::,0 0l'l www.domstol.se