FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2012-05-16 Meddelat i Stockholm Mål nr 9863-12 Enhet 12 KONKURRENSVERKET Aktbi! Läkarhuset Näsbypark, Ny Fysic Center Eskadervägen 4 183 54 Täby MOTPART Stockholms läns landsting, hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning Box 6913 102 39 Stockholm SAKEN Ersättningsetablering enligt lagen (1993: 1652) om ersättning för sjukgym­ nastik, LOS BESLUT Förvaltningsrätten avvisar ansökan om ingripande enligt LOS. Dok.Id 241903 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen 1 Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se 08-561 680 00 E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 9863-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND, YRKANDE M.M. Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning i Stockholms läns landsting (nämnden) har genomfört ett förfarande om ersättningsetablering avseende sjukgymnasten verksamhet, dnr HSN 1110-1352. Nämnden har i underrättelse till sökanden meddelat att samver­ kansavtal kommer att slutas med annan sökande och att uteslutits från förfarandet på grund av att denne erbjudits att teckna samverkansavtal i ett annat ärende om ersättningsetablering. ansöker om överprövning av förfarande om ersättningsetable­ ring och yrkar att förfarandet rättas på så sätt att inte utesluts. anför i huvudsak följande. vann en tidigare upp­ handling av en annan ersättningsetablering. Den sjukgymnasten drog dock tillbaka sin försäljning. Uteslutningsgrunden vad avser har såle­ des bortfallit. , som hade det högsta budet, borde fått vara med vid förfarandet av hans ersättningsetablering. SKÄL Av bestämmelsen i 5 g § LOS framgår att bestämmelserna om överpröv­ ning i 16 kap. 1 och 2 §§ lagen (2007:1091) om offentlig upphandling i dess lydelse enligt SFS 2007:1091 gäller i fråga om ersättningsetablering enligt denna lag. Av 16 kap. 1 § LOU, i tillämplig lydelse, framgår att en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en fram­ ställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Enligt 2 § samma kapitel kan rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. 2 2 Av 5 g § LOS framgår vidare att vad som sägs i LOU om leverantör och upphandling, istället ska avse sökande respektive förfarande om ersätt­ ningsetablering. I ovan angivna bestämmelser och dess förarbeten (prop. 2008/09:64) talas det uteslutande om sökandens möjligheter att begära överprövning av för­ faranden om ersättningsetablering. Att en sådan möjlighet även bör finnas för den överlåtande vårdgivaren framgår inte. Förfarandet om ersättningse­ tablering avser endast möjligheten för sjukgymnast, att i samband med att de överlåter sin verksamhet, säga upp sin rätt till ersättning i syfte att låta den övertagande sjukgymnasten ingå samverkansavtal med landstinget. Den civilrättsliga överlåtelsen av vårdgivarens verksamhet ligger helt i händerna på den överlåtande vårdgivaren och det står denne fritt att åter­ kalla sin anmälan fram till dess samverkansavtal har tecknats. Mot denna bakgrund finner förvaltningsrätten att inte kan anses omfattas av bestämmelserna om överprövning av förfarande om er­ sättningsetablering enligt LOS med dess hänvisning till LOU. har därför enligt förvaltningsrättens mening inte möjlighet att begära att förfarandet ska rättas på så sätt att inte utesluts. Hans ansökan om överprövning ska därför avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/l a) Anna Stenberg Förvaltningsrättsfiskal Föredragande har varit Elisabeth Larsson. �. tlll H UR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES OMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kornmit in till förvaltn ingsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över klagandet för offentligpart räknas ernellertid från den dag beslutet rneddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen komrner in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekornmer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Orn prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. r--0N Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnurnrner, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där l