Dok.Id 66671 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN Åsa Holm SÖKANDE BESLUT 2008-10-02 Meddelat i Linköping Målm 3147-08 E Rotel 4 Sida 1 (3) Allbudet Norrköping Express Aktiebolag, 556271-2397 Ståthögavägen 48 602 23 Norrköping Ombud: Advokat Hugo Norlen Advokatfinnan Lindahl KB Box 1203 751 42 Uppsala MOTPART Norrköpings kommun Upphandlingsenheten 601 81 Norrköping SAKEN 200s -rn- os. Offentlig upphandling enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, (LOU); nu fråga om interimistiskt beslut Norrköpings kommun har inbjudit leverantörer att lämna anbud avseende Transporter och flyttjänster m.m. UH--07-76 för Norrköpings och Söderköpings kommuner med tillhörande bolag. Upphandlingen genomförs som en öppen upphandling. Enligt tilldelningsbeslut antogs inte det anbud som lämnats av Allbudet Norrkö­ pings Express Aktiebolag (nedan kallat bolaget) beträffande Norrköpings kommun. Bolaget ansöker om överprövning och yrkar att länsrätten förordnar att upphand­ lingen så vitt avser Norrköpings k01mnun ska avslutas först efter rättelse skett. Rättelsen ska bestå i att Almroths anbud inte tilldelas så kallad miljöbonus för förnybara bränslen. I andra hand yrkar bolaget att upphandlingen ska avbrytas och göras om. Vidare yrkar bolaget att länsrätten beslutar om att upphandlingen inte får avslutas innan något aimat beslutats. LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2008-10-02 Sida 2 3147-08 E SKÄLEN FÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Av 7 kap. 2 § LOU framgår att rätten, om den upphandlande enheten har brutit mot 1 kap. 4 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kommer att lida skada, ska besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Allmänna krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas får anses vara att sökanden kan visa dels legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska (jfr. Henze­ Sylven, Offentlig upphandling 1998, 1:2, sid. 355. ). Bolaget anför bl.a. följande. Bolaget ansökte den 3 mars 2008 om överprövning av upphandlingen avseende såväl Norrköpings som Söderköpings kommuner. Länsrätten fam1 att kommunerna brustit i affärsmässighet genom att inte göra en individuell bedömning av bolagets ekonomiska ställning. Kommunerna vidtog rättelse och bolaget tilldelades upphandlingen avseende Söderköpings kommun. Av det nya tilldelningsbeslutet framgår att Almroths tilldelats upphandlingen avseende Norrköpings kommun, eftersom Almroth på grund av en miljöbonus om 100 000 kr haft ett lägre anbudspris än bolaget. Bolaget anser dels att Ahmoths tilldelats miljöbonusen på felaktig grund, dels att miljöbonusen stiider mot LOU, eftersom det missgynnar andra anbudsgivare än Almroths och är oproportionell. Miljöbonusen ska därför inte tillämpas vid upphandlingen. Bolaget hade i aimat fall vunnit upphandlingen. Bolaget riskerar däiigenom att drabbas av skada. Kommunen har beretts tillfälle att yttra sig men inte hörts av. Sida 3 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 3147..08 E ÖSTER GÖTLANDS LÄN 2008-10-02 Länsrätten görföljande bedönining. Bolaget får anses ha uppvisat en legal och faktisk grnnd för sin begäran om överprövning. Vidare har omständigheter som ger upphov till brådska visats. Det har inte framk01mnit omständigheter som utvisar att skadan för kommunen är större än eventuell skada för bolaget på grund av att upphandlingen inte genast kan slutföras. Mot bakgrund härav föreligger skäl för att meddela interimistiskt beslut. LÄNSR ÄTTENS AVGÖR ANDE Länsrätten beslutar att upphandling av Transporter och flyt�jänster m.m. UH-07-76 så vitt avser Norrköpings kommun tills vidare inte får avslutas Beslutet gäller omedelbart och till dess länsrätten förordnar aimat i målet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/ld) 0\,:, 0N ..SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till k:amtn.arriitten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Omsistadagenfrö överklagandetinfallerpå lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Karn.nurrätten lämnar p.rövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil- 1.ämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det, slut vartill länsi:ätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammar6tten varför man anser att p.rövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås for delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görstillkammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnurrunet samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nurruner. Bilaga www.domstoLse