FÖRVALTNINGSRÄTTEN I VÄXJÖ SÖKANDE Mål nr 831- 15 Sida1 (3) Dok.Id 113419 Postadress Box42 351 03 Växjö Besöksadress Kungsgatan 8 Telefon Telefax 0470-56 02 00 0470-255 02 E-post: forvaltningsrattenivaxjo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Småländska BilAB,556054-2051 Box526 35106 Växjö MOTPART Räddningstjänsten Västra Blekinge Rörvägen2 374 32 Karlshamn SAKEN KONKURRENSVERKET 2015 -05- 0 6 .. Avd Dnr KSnr Aktbll DOM 2 0 15 -05-04 Meddelad i Växjö Överprövning enligt lagen (2007 :109 1) om offentlig upphandling (LOU) FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Sida2 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM 831-15 I VÄXJÖ YRKANDEN M.M. Räddningstjänsten Västra Blekinge (Räddningstjänsten) genomför en upp­ handling av transportfordon genom förenklat förfarande. Räddnings­ tjänsten avser att anskaffa två transportfordon från en leverantör. Tre anbud från två leverantörer, Småländska bil AB och Br. Hofmanns karosseri AB ( Br. Hofmanns), inkom under anbudstiden. Genom tilldelningsbeslut den 4 mars2015 antogs Br. Hofmanns som leverantör. Småländska bil AB ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen ska rättas på sätt att Br. Hofmanns anbud diskvalificeras. Bolaget anför att den vinnande leverantörens anbud inte uppfyller skall-kravet enligt bilaga 3 vad gäller betalningsvillkor. Räddningstjänsten anser att ansökan om överprövning ska avslås och anför bl.a. följande. Formuleringen avseende betalningsvillkor är inte att betrakta som ett skall-krav. Alla skall-krav i förfrågningsunderlaget är tydligt markerade med fetstil. SKÅLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt16 kap.4 §LOU får allmän förvaltningsdomstol efter ansökan av en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada över­ pröva en upphandling. Av16 kap. 6 § LOU framgår att rätten ska besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 831 -15 I VÄXJÖ Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingen på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principen om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. De grundläggande principer som ska efterlevas vid all offentlig upphandling är principerna om icke-diskriminering, likabehandling, transparens (öppenhet och förutse­ barhet), proportionalitet och ömsesidigt erkännande. I förfrågningsunderlagets bilaga3 , Kommersiella villkor, står bl.a. "Betalningsvillkor:30 dagareftermottagenochgodkändfaktura."Av Br. Hofmanns offert framgår bl.a. följande. "Bet villkor: Chassiet faktureras på10 dag netto vid start av byggnation." och "Bet villkor.30 dag netto." Förvaltningsrätten gör följande bedömning. I förfrågningsunderlaget har det inte definierats hur skall-krav markeras, men det får ändå anses framgå då flertalet punkter har markerats med "skall" i fetstil. Skrivningen om betalningsvillkor är inte en av dessa. Det framgår inte heller av förfrågningsunderlag att det är ett skall-krav att en anbudsgivare ska godkänna alla de kommersiella villkoren i förfrågnings­ underlaget. Mot bakgrund av detta anser förvaltningsrätten att formuleringen om betalningsvillkor inte är att se som ett skall-krav. Ansökan om överprövning ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 ( DV3109/lD-LOU) Anders Poulsen Föredragande: HannaHansson �v-Jf Bilaga 1 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I