FÖRVALTNINGSRÄTTEN I HÄRNÖSAND Sommarnotarien I Emanuelsson SÖKANDE Häijedalspo1tens Turistförening Häi:jedalsgatan 7 842 32 Sveg MOTPART Häi:jedalens kommun Medborgarhuset 842 80 Sveg SAKEN KONKURRENSVERKET 20tl -·03- 2 3 Avel Dok.Id 6985 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Telefon BESLUT 2010-07-23 Meddelat i Härnösand Mål nr 3181-10 E Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Häijedalsportens Turistförenings ansökan om överprövning enligt LOU. �- Dnr Doss Aktbil � Besöksadress Backgränd 9 Telefax 0611 - 3498 I0 forvaltningsratteniharnosand@dom,se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-15:00 0611-349800 E-post: 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3181-10 E I HÄRNÖSAND 2010-07-23 BAKGRUND OCH YRKANDE M.M. Arne Ring har till förvaltningsrätten den 6 juli 2010 inkommit med en skrivelse rubricerad "Laglighetsprövning respektive förvaltningsbesvär, kommunstyrelsen i Häi:jedalens kommun§ 127, med hänvisningar till kommunstyrelsens beslut den 2009-09-02§ 1.37 och till kommunens kommunikationsbrister under tidsutrymmet däremellan." Förvaltningsrät­ ten har efter genomgång av skrivelsen och därtill bifogade handlingar samt efter samtal med Arne Ring uppfattat skrivelsen dels som en ansökan om överprövning enligt LOU av beslutet att anta Svegs Folkets Hus & Park Förening U.P.A som leverantör (aktuellt mål) och dels laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 2 september 2009§ 137 (mål nr 3098-10). Häi:jedalens kommun - som genomför upphandling, i förenklad fonn, av bedrivande av mottagandeservice i östra HäI:jedalen - har den 16 juni 2010 beslutat att anta Svegs Folkets Hus & Park Förening U.P.A som leverantör för perioden 2011-01-01 - 2011-12-31 med möjlighet för beställaren att förlänga med som längst 1+2 år. Häi:jedalspo1tens Turistförening (föreningen) ansöker om överprövning enligt lagen om offentlig upphandling och anför bl.a. följande. Den 15 maj 2010 fick föreningen förfrågningsunderlaget. Underlaget strider mot god ordning i avtalsrätt och har stora brister. Detta föranledde föreningen att vid ett möte den 27 maj 2010 informera kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen om att föreningen inte förbehållslöst kunde acceptera vill­ koren i anbudsunderlaget. Föreningen lämnade ett muntligt anbud. "Om kommunen så vill, är vi beredda att sätta oss till förhandling om avtal, men det måste ske omgående efter den 3 juni alldenstund vi påbö1:jar avveckling av verksamheten med stängning av Turistbyrån den 31 augusti, försäljning av Björnstugan för avflyttning 111.111." Från kommunen har inhämtats uppgift om att avtal med Svegs Folkets Hus & Park Förening U.P.A. tecknades den 24 juni 2010. 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3181-lOE I HÄRNÖSAND 2010-07-23 SKÄLEN FÖR BESLUTET Enligt 16 kap. 1§ tredje stycket LOU (i dess lydelse före den 15 juli 2010) får, vid annan upphandling än direktupphandling, en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då ett upphandlingskontrakt föreligger. Ansökan får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att 1. den upphandlande enheten lämnat upplysningar som avses i 9 kap. 9§ LOU, eller 2. rätten, om den fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet. I målet har från kommunen inhämtats det avtal som tecknades med Svegs Folkets Hus & Park Förening den 24 juni 2010. FÖRVALTNINGSRÄTTENS BEDÖMNING Av handlingarna i målet framgår att kommunen den 16 juni 2010 beslutade att anta den ende anbudsgivaren Svegs Folkets Hus & Park Förening U.P.A. som leverantör och att kontrakt slöts mellan parterna den 24 juni 2010. Av handlingarna i målet framgår vidare att föreningen endast lämna­ de ett muntligt anbud då villkoren i anbudsunderlaget inte kunde accepte­ ras. Föreningens ansökan om överprövning inkom till förvaltningsrätten den 6 juli 2010. Förvaltningsrätten finner mot angiven bakgrund att den tid inom vilken en prövning får ske har gått till ända. Vad föreningen har an­ fö1t föranleder inte till någon annan bedömning. Förvaltningsrätten kan därför inte pröva föreningens talan, vaiför målet ska avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lC). Martin Gustafsson iI.:!!i SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till K.arnmarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvalningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnum1ner, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där l