LÄNSRÄTTENI GÄVLEBORGS LÄN DOM 2008-11-10 Meddelad i Gävle Mål nr 1969-08 E Rotel 3 V ' Sida 1 (3) 1- Akltlli SÖKANDE VIA Travel AB, 556262-9716 Igeldammsgatan 22 A 112 49 Stockholm Ombud: Claes Thormählen VIA Travel AB Box 2211 403 14 Göteborg MOTPART Högskolan i Gävle Kungsbäcksvägen 47 801 76 Gävle SAKEN - A\td Dnr Doss . ,, ' Överprövning enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU) BAKGRUND Dok.Id 39691 Postadress Box 1093 801 35 Gävle Besöksadress Lantmäterigatan 4 Telefon 026--17 67 00 E-post: lansrattenigavleborg@dom.se Högskolan i Gävle inbjöd enligt ett förfrågningsunderlag den 12 september 2008 anbudsgivare att senast den 13 oktober 2008 lämna anbud i en förenk­ lad upphandling enligt 15 kap. LOU avseende resebyråtjänster för affärsre­ sor samt grupp- och konferensresor (dnr 43-1024/08). Av tilldelningsbeslut från den 3 november 2008 framgår att tre anbud inkommit. Av inkomna anbud har ett anbud från VIA Travel AB (bolaget) och ett anbud från Carl­ son Wagonlit Travel utvärderats. Anbudet från Carlson Wagonlit Travel har bedömts vara det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet och Carlson Wa­ gonlit Travel har antagits som leverantör. YRKANDE M. M. Bolaget ansöker om överprövning och får anses yrka ingripande enligt LOU. Bolaget yrkar vidare att länsrätten ska förordna om interimistiskt verkställighetsförbud. Till stöd för sin talan anför bolaget bl.a. följande. Bolaget har nekats att få ta del av det vinnande anbudet från Carlson Wa- Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 026-17 68 90, 026- 17 68 91 LÄNSRÄTTEN I GÄVLEBORGS LÄN DOM Sida 2 1969-08 gonlit Travel med hänvisning till sekretesslagen. Bolaget har aldrig tidigare fått avslag på en begäran att ta del av allmä.J.ma handlingar i en upphandling. Tiodagarsfristen för begäran om överprövning enligt LOU kommer att hin­ na gå ut i1man sekretessfrågan är utredd. Tiodagarsfristen och grundprinci­ pen om transparens enligt LOU sätts ur spel när bolaget inte får ta del av det vinnande anbudet. Bolaget vill ta del av det vinnande anbudet för att kmma kontrollera om utvä.J.·deringen har gjorts i enlighet med LOU. DOMSKÄL Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndighet behandla leverantörer på ett likvä.J.·digt och ickediskriminerande sätt samt genomföra upphandling­ en på ett öppet sätt. Vid upphandlingen ska vidare principen om ömsesidigt erkä.J.mande och proportionalitet iakttas. Enligt 16 kap. 1 § första stycket LOU får en leverantör, som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 §, i en framställan till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap. 9 § eller någon aiman bestä.J.11IT1else i denna lag och detta har medfö1i att leverai1tören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten be­ sluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbaii besluta att upphai1dlingen inte får av­ slutas iiman något aimat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådai1t interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra k.an bedömas vara större än skadan för leverai1tören (16 kap 2 § LOU). LÄNSRÄTTEN I GÄVLEBORGS LÄN DOM Sida 3 1969-08 Länsrätten gör följande bedömning. En förutsättning för ingripande enligt LOU är att den upphandlande myn­ digheten brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon amwn bestämmelse i nämnda lag. Den omständigheten att den upp­ handlande myndigheten inte lämnat ut anbudet från Carlson Wagonlit Tra­ vel till bolaget och bolaget därmed inte kunnat ta del av anbudets innehåll innebär inte att den upphandlande myndigheten dänned kan anses ha brutit mot LOU. Med hänsyn härtill och då det inte heller i övrigt framkommit skäl för ingripande enligt LOU ska ansökan om överprövning avslås. Eftersom länsrätten omedelbart tagit upp målet till prövning i sak saknas skäl att meddela interimistiskt beslut. Yrkandet härom ska därför lämnas utan åtgärd. DOMSLUT Länsrätten avslår ansökan om överprövning enligt LOU. Länsrätten lämnar bolagets yrkande om interimistiskt beslut utan åtgärd. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3103/1C) _,�ffet �,{Ulu#-- Gunilla Berendt '"OC •O - "' ·.;:::"' 0)C C> :oI.. c.. HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas ti/1 /änsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om sista dagen för överklagandet infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva över­ klagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står länsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Bilaga Skrivelsen med överklagande skall innehålla: 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dess­ utom skall adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten. 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd 4. den ändring av länsrättens beslut som klaganden vill få till stånd 5. debevissomklagandenvillåberopaochvadhan/honvillstyrkamedvarjesärskilt bevis Skrivelsen skall vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. ::::.u .., 0;;;> Cl