KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 7 BESLUT 2009-11-26 Meddelat i Stockholm KLAGANDE Elcentralen i Roslagen AB, 556524-7094 Sida 1 (3) Mål nr 7762-09 Ombud: Advokat Lasse Gärdlund och jur.kand. Anki Eklöf Advokataktiebolaget Gärdlund 11--- Box 408 Dnr 761 24 Norrtälje MOTPART Norrtälje kommun Box 800 761 28 Norrtälje ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Länsrättens i Stockholms län beslut den 17 november 2009 i mål nr 22793-09, se bilaga SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU 2009 -11- 3 O Dok.Id 1 71518 Postadress Box 2302 103 17 Stockholm Besö ksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax 08-561 690 00 08-1498 89 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se www.kammarrattenistockholm.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-16:00 KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten avskriver målet. KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 7 BESLUT Sida 2 Mål nr 7762-09 YRKANDEN M.M. Elcentralen i Roslagen AB (Elcentralen) överklagar länsrättens beslut och yrkar med stöd av 16 kap. 1 § LOU att kammarrätten, med ändring av länsrättens beslut, överprövar Norrtälje kommuns beslut av den 26 oktober 2009 om tillbakadragande av tilldelning i upphandling av årsentreprenör el- och telearbeten Norrtäljeområdet. Elcentralen yrkar att rätten omedelbart beslutar att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Vidare hemställer Elcentralen att kammarrätten behandlar förevarande överklagande gemensamt med tidigare överklagande i mål nr 7576-09 samt att rätten även omprövar sitt ställningstagande avseende tidigare framställt interimistiskt yrkande. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Kammarrätten prövar målet slutligt. I kammarrättens mål nr 7576-09 har inhämtats att Norrtälje kommun den 20 november 2009 tecknat avtal med en annan leverantör i den nu aktuella upphandlingen. Kammarrätten avskrev den 25 november 2009 mål nr 7576-09 från vidare handläggning. Av 16 kap. 1 § tredje stycket LOU framgår följande. Vid tillämpning av annat förfarande än som avses i andra stycket (direktupphandling) får en ansökan inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att 1. den upphandlande myndigheten lämnat underrättelse enligt 9 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivama, eller 2. rätten, om den fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet. KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 7 BESLUT Sida 3 Mål nr 7762-09 Mer än tio dagar har förflutit sedan Norrtälje kommun lämnade underrättelse i enlighet med 9 kap. 9 § LOU. Något interimistiskt beslut har inte fattats i länsrätt eller kammarrätt och avtal har slutits den 20 november 2009. Vid sådana förhållanden är kammarrätten förhindrad att pröva bolagets överklagande. Målet ska därför avskrivas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär 1) ---_) --, c· I I,_ �- g,. ;;J;n·) \J--V-'-�-- G1⁄4�- '---flt\; V<---J(_ ,, ___ Gunilla Svahn Lindström lagman ordförande Peter Dinnetz karnrnarrättsråd referent tf assesso LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN Allmänna avdelningen SÖKANDE BESLUT 2009- 1 1- 17 Meddelat i Stockholm Mål nr 22793-09 Enhet 13 Sida 1 (3) Elcentralen i Roslagen, 556524-7094 Ombud: Advokat Lasse Gärdlund och jur kand Anki Eklöf Advokataktiebolaget Gärdlund Box 408 76 1 24 Norrtälje MOTPART Norrtälje kommun Box 800 76 1 28 N01rtälje SAKEN Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling - LOU; fråga om avskrivning SLUT Länsrätten avskriver målet. Dok.Id 476080 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefax 08-561 680 01 E-post: lansrattenistockholm@dom.se Tegeluddsvägen 1 Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 08-561 680 00 Sida 2 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 22793-09 STOCKHOLMS LÄN Allmänna avdelningen BAKGRUND Norrtälje kommun har genomfört en förenklad upphandling avseende ram­ avtal som årsentreprenör för planerade entreprenad-, reparations-, under­ hållsarbeten och övriga arbeten i kommunens fastigheter. Efter utvärdering meddelade Norrtälje kommun i tilldelningsbeslut den 19 oktober 2009 att som årsentreprenör för el och telearbeten inom Norrtäljeområdet anta an­ bud från Elcentralen i Roslagen AB. Dagen därpå, den 20 oktober, medde­ lade Norrtälje kommun att beslutet dras tillbaka utan att ange skälet till åtgärden. Den 26 oktober beslutade Norrtälje kommun att på grund av felräkning dra tillbaka tilldelningsbeslutet den 19 oktober 2009. Efter ny utvärdering beslutade Norrtälje kommun den 30 oktober 2009 att i stället anta anbud från annan anbudsgivare. I beslut den 5 november 2009 upphävde Norrtälje kommun tilldelningsbeslut den 30 oktober 2009 och antog anbud från annan anbudsgivare än Elcentralen i Roslagen AB som årsentreprenör för el och telearbeten inom Norrtäljeområdet. Elcentralen i Roslangen AB har begärt överprövning av besluten den 20 oktober (mål 22 140-09), den 26 oktober 2009 (mål 22793-09) samt den 30 oktober 2009 (22291-09). Länsrätten meddelar denna dag beslut i de tre målen. I Länsrätten har i dom den 13 november 2009 avslagit Elcentralen i Rosla­ gen ABs ansökan om ingripande enligt LOU avseende tilldelningsbeslutet den 5 november 2009 (mål 22796-09). LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN Allmänna avdelningen YRKANDEN BESLUT Sida 3 22793-09 Elcentralen i Roslagen AB (bolaget) begär med stöd av 16 kap. 1 § LOU att länsrätten överprövar Norrtälje kommuns beslut den 26 oktober 2009- som inte delgetts någon part förrän det ingavs till länsrätten den 6 novem­ ber 2009 - och förordnar att upphandlingen inte får avslutas förrän rättelse vidtagits på så sätt att kommunen redovisar vilken den påstådda felräk­ ningen varit. Beslutet är inte tillräckligt motiverat för att det ska vara möj­ ligt att avgöra om det är korrekt eller inte. Det ursprungliga tilldelningsbe­ slutet den 19 oktober 2009 ska vara gällande. SKÄL Länsrätten - som med stöd av 16 kap 2 § LOU enbart kan besluta att upp­ handlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts - har överprövat Norrtälje kommuns tredje tilldelningsbeslut den 5 no­ vember 2009 och inte funnit skäl att ingripa med stöd av LOU. Mot den bakgrunden får Norrtälje kommuns beslut den 26 oktober 2009 - i aktuell upphandling- anses ha förfallit. Någon åtgärd från länsrättens sida i an­ ledning av Elcentralen i Roslagen AB:s ansökan-om överprövning är där­ med inte längre påkallad. Ansökan ska avskrivas från vidare handläggning. UR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/la) rådman Föredragande har varit Kerstin Sandin. HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande skall skriva till Regeringsrätten. Skrivelsen ställs alltså till Regeringsrätten men skall skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet skall ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i Regeringsrätten fordras attprövningstillständ meddelas. Regeringsrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstiIIstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Regeringsrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skllll undertecknas av klaganden eller dennes ombud och inges i originaI samt innehi\lla; den klagandes namn, personnummer/organisationsnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Regeringsrätten 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen härför 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Bilaga \)V h/'I I 21111.\, I! Formulär I