KAMMARRÄTTEN I STOCKHOLM Avdelning 6 Sida1 (3) Mål nr 5293-12 KONKURRENSVERKET 28!2 -GG- 1 4 Avd Dnr Dass Aktbil -DOM 20 12-08-10 Meddelad i Stockholm KLA��E EuroparkSvenskaAB, 556439-7478 Ombud: AdvokatJonDal W&P AdvokatbyråKB GrevTuregatan13 B 114 46 Stockholm ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrättens iStockholm beslut den31juli 2012 i mål nr12531-12, se bilagaA SAKEN Avvisning avyrkanden i mål om offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE 1 . Kammarrätten meddelat prövningstillstånd. 2. Kammarrätten avslåröverklagandet. Dok.Id 255553 Postadress Box 2302 103 17 Stockholm Besöksadress Birger Jarls Torg 5 Telefon Telefax 08-561 690 00 08-14 98 89 E-post: kammarrattenistockholm@dom.se www.kammarrattenistockholm.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-16:00 KAMMARRÄTTEN DOM Sida2 I STOCKHOLM Avdelning6 Målm5293-12 YRKANDEN M.M. EuroparkSvenskaAB(Europark)yrkarattkammarrätten, medändringav föriraltningsrättens beslut, beslutar att Europark har partsstäilning-i förvalt­ ningsrätten och att yrkandena kan prövas av förvaltningsrätten, altemati:vt att yrkandena skaprövås även utan sådan partsställning. Vidare yrkas att · kammarrättenomedelbartfattarbeslutattförvaltningsrättenintefår meddeladomisittmålnr12531-12 förränfråganomEuroparks partsställning vid förvaltningsrätten blivit slutligen avgjord av kammarrätten. Till grund för yrkandena anförs bl. a. följande. Stockholms stad har medgivit G4S Security Services AB : s talan såvitt avser u teslutiring avEuroparks anbud, vilket förvaltningsrätten i princip ärbunden av( seRÅ 2U09 ref. 69), Om inte Europark tillerkänns partsställning finns en betydande risk att bolaget intefår sin sak prövad i förvaltningsrätten. Detta strider mot den instansordning som gäller vid upphandlingsmål och de s.k. rättsmedelsdirektiven. Stockholms stads medgivande ska ses som ett beslut enligtlagen(2007:109l)omoffentligupphandling(LOU). Beslutetstrider mot LOU och går Europark emot. Europark kommer att lida skada och ska tillerkännas partsställning även jämlikt16 kap. LOU. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrättenfinnerskäl att meddela prövningstillstånd och taruppmålet till omedelbart avgörande; G4SSecurityServicesAB harhosförvaltningsrättenansöktom överprövning enligtLOU och bl. a. yrkat attEuroparks anbud inte ska utvärderas. Stockholms stad har medgett yrkandet. Förvaltningsrätten har därefter förelagtEuropark att yttra sig i målet.Europark har i sitt svar framställt ett antal yrkanden som förvaltningsrätten i det överklagade beslutet har avvisat. KAMMARRÄTTEN DOM Sida 3 I STOCKHOLM Avdelning 6 Mål nr5293-12 I Högsta förvaltningsdomstolens avgörandeHFD2011 ref. 29 slogsfastatt en leverantör som hade uteslutitsfrån förnyad anbudsutvärdering på grund av brister i anbudet vilka påtalats i ansökan om överprövning dels borde ha beretts tillfälle att yttrasig över ansökningen; dels hade rättatt överklaga förvaltningsrättens dom. Enligt kammarrättens mening kan avgörandet inte tolkas på så sätt att Europark i förvaltningsrätten intar en sådan partsställning att dess yrkanden kan prövas. Förvaltningsrätten har därför haftfog för att avvisa yrkandena. Överklagandetska avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilagaB (formulär9). Kammarrättens beslutatt meddela·prövningstillståndfår dock enligt33 § tredje stycket förvaltningsprocesslagen(1971:291) inte överklagas. Catharina Abrahamsson kammarrättsråd ordförande -Margareta Kriill kammarrättsråd kammarrättsråd referent tegard Lind föredragande �&�: \::nill FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE Mål nr 12531-12 Enhet 12 Sida 1 (3 BESLUT 2012-07-31 Meddelat i Stockholm G4S Security Services AB, 556095-6772 Ombud: Advokat Susanne Wiklund Rosengrens Advokatbyrå i Göteborg AB Box 2523 403 17 Göteborg MOTPART Stockholms stad Trafikk.ontoret Ombud: Malin Lindvall Juridiska avdelningen Stadsledningskontoret 105 35 Stockholm SAKEN · Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling; nu fråga om avvisning av yrkap_den BESLUT Förvaltningsrätten avvisar EuroPark Svenska AB:s yrkanden. Dok.Id 264496 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 08-561 680 01 Expeditionstid måndag - fredag ._ 09:00-15:00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 12531-12 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BAKGRUND, YRKANDEN M.M. Stockholms stad genomför en upphandling gällande parkeringsövervak­ ning. Staden har beslutat bl.a:· att EuroPark Svenska AB ska tilldelas upp­ draget avseende område Väst. G4S Security Services AB har ansökt om överprövning av upphandlingen · och yrkat bl.a. att förvaltningsrätten ska besluta att upphandlingen får av­ slutas först sedan rättelse har gjorts innebärande att en ny utvärdering ska ske varvid EuroPark Svenska AB :s anbud inte ska utvärderas. Stockholms stad har medgett G4S Security Services AB:s yrkande i ovan angiven del. EuroPark Svenska AB har- sedan förvaltningsrätten gett bolaget tillfälle att yttra sig över uppgifterna i G4S Security Services AB:s ansökan - i yttrande yrkat - - - - att förvaltningsrätten interimistiskt ska besluta att Stockholms stad inte ska få fatta något nytt tilldelningsbeslut förrän förvaltningsrätten beslu­ tat något annat, att domstolen, om utgången i målet går EuroPark Svenska AB emot, ska förordna att beslutet om förbud att meddela ett nytt tilldelningsbeslut ska gälla fram till dess att frågan om bolagets anbud ska förkastas eller inte har avgjorts genom en lagakraftvunnen eller till dess att tiden för överklagande av förvaltningsrättens dom har löptut samt att förvaltningsrätten ska avslå G4S Security Services AB:s ansökan om överprövning samt att förvaltningsrätten ska fastställa att EuroPark Svenska AB:s anbud uppfyller samtliga skall-krav, att fattat tilldelningsbeslut är korrekt och att detta inte ska ändras. Sida 3 FÖRVALTNJNGSRÄTTEN BESLUT 12531-12 Allmänna avdelningen SKÄLEN FÖR BESLUTET EuroPark Svenska AB har inte en sådan partsställning i målet att fötvalt­ ningsrätten kan pröva bolagets yrkanden. Dessa ska därför a,vvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1 a LOU) ·u,J;{J� · ran Wickström Föredragande har varit Håkan Jöngren I STOCKHOLM Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättem--,·011vgörande ska skriva till Hö�a förvaltningsd()mstolen. Skrivelsen st�ll,i-alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer iri nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen fordras att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan prövas eller om det föreligger synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av öv�agandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. I mål om överprövning enligt-lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling iriom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster :far avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut.Vanligtvis får, då kammarrätten inte har fattatnågot interimistiskt beslut om att upphandlingen inte :far. avslutas, avtal slutas omedelbart. I de fall där kammarrätten har fattat ett interimistiskt beslut om att upphandlingen inte f'ar avslutas, får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt det interimi�tiska beslutet. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Skrivelsen med överklagande ska undertecknas av klaganden eller dennes ombud och inges i original samt innehålla; 1. den klagandes namn, personnurnmer/organisationsnummer, yrke, postadress och -telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd · 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd ochskälen härför 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt qevis. dv 689-LOU . Formulär 9