FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I HÄRNÖSAND 2019-11-22 Sida l (3) AJJ71!(�/_ Avd Dnr KSnr Aktbil SÖKANDE Bluecom AB, 556926-78 l 7 Kontorsvägen 2 872 31 Kramfors Ombud: Mats Larsson Bluecom AB Kontorsvägen 2 872 31 Kramfors MOTPART Östersunds kommun 831 82 Östersund SAKEN Meddelat i Härnösand Mål nr 4685-19 E KONKURRENSVERKET Dok.Id 178607 Postadress Box 314 871 27 Härnösand Besöksadress Backgränd 9 Telefon Telefax 0611-46 06 00 0611-51 18 20 E-post: forvaltningsratteniharnosand@dom.se ·www.forvaItningsratteniharnosand.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Överprövning enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, LOU; fråga om avskrivning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet. Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4685-19 I HÄRNÖSAND BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Östersunds kommun (kommunen) upphandlar Central lagring (SAN). Upp­ handlingen har dnr 00251-2019. Tilldelningsbeslut fattades den 30 septem­ ber 2019 varvid kommunen antog Atea Sverige AB som leverantör. Bluecom AB (Bluecom) ansökte om överprövning av upphandlingen och yrkade i första hand att utvärderingen görs om, i andra hand att andra delen av utvärderingen görs om med mer proportionerliga utvärderingsgrunder och i tredje hand att hela upphandlingen görs om. Kommunen har beretts möjlighet att yttra sig med anledning av Bluecoms ansökan om överprövning och har därefter, den 16 oktober 2019, fattat ett nytt tilldelningsbeslut. Kommunen har i sitt yttrande motiverat det nya till­ delningsbeslutet med att det, efter det att det första tilldelningsbeslutet fat­ tats, uppdagats att beslutsfattaren förbisett att det i punkten 1.5.6 i upphand­ lingsdokumenten framgår att anbud som vid utvärdering av användarvänlig­ het och funktion uppnår ett prisavdrag som är lägre än 500 000 kr inte ska gå vidare i upphandlingen. Av utvärderingen som ligger till grund för det första tilldelningsbeslutet framgår att tre av anbudsgivarna, däribland Bluecom, fick ett prisavdrag lägre än 500 000 kr. Med hänsyn till vad som angivits i upphandlingsdokumenten samt att det strider mot principen om li­ kabehandling och principen om öppet förfarande att en upphandlande myn­ dighet ändrar eller frånfaller krav som ställts upp i upphandlingsdokumen­ ten, fattade kommunen ett nytt tilldelningsbeslut den 16 oktober. En ny ut­ värdering vidtogs och det nya tilldelningsbeslutet beaktar resultatet av an­ vändarvänlighet och funktion på ett korrekt sätt. Kommunen anser att ansö­ kan om överprövning ska avvisas. Bluecom har därefter anfört följande. Det nya tilldelningsbeslutet förändrar inte Bluecoms inställning. Bluecom bestrider kommunens påstående att en Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4685-19 I HÄRNÖSAND ny utvärdering har genomförts eftersom underlaget för det nya tilldelnings­ beslutet enbart består av en ny utvärderingssammanställning, summorna är desamma som i tidigare utvärdering. Bluecoms tidigare yrkanden och grun­ der kvarstår därför. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET En upphandlande myndighet kan på eget initiativ rätta eller ompröva sitt ti­ digare ställningstagande och meddela ett nytt tilldelningsbeslut så länge nå­ got kontrakt inte slutits och det sker i överensstämmelse med LOU och de övriga upphandlingsrättsliga principerna. Kommunen har den 16 oktober 2019 fattat ett nytt tilldelningsbeslut och skickat ut detta med ny avtalsspärr samt en ny utvärderingssammanställning. Mot bakgrund av att kommunen fattat ett nytt tilldelningsbeslut som ersätter det tidigare tilldelningsbeslutet finner förvaltningsrätten att ändamålet med Bluecoms ansökan om över­ prövning har förfallit. Målet ska därför avskrivas från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (FR-05). Kerstin Widmark rådman Målet har föredragits av föredragande juristen Erika Nyman Jonsson. I.. i!li SVERIGES DOMSTOLAR Hur man överklagar Den som inte är nöjd med förvaltningsrättens beslut kan överklaga. Här framgår hur det går till. Överklaga skriftligt inom 3 veckor Tidenräknasoftastfråndendagsomnifick del av beslutet. I vissa fall räknas tiden i stället från beslutets datum. Det gäller om beslutet avkunnades vid en muntlig förhandling, eller om rätten vid förhandlingen gav besked om datum för beslutet. För myndigheten räknas tiden alltid från beslutets datum. Observera att överklagandet måste ha kommit in till domstolen när tiden går ut. FR-05 Närmare regler finns i den lag som gäller för målet, se rutan längst ner på nästa sida för hänvisningar. Gör så här 1. Skrivförvaltningsrättensnamnoch målnummer. 2. Förklara varför ni tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring ni vill ha och varför ni tycker att kammarrätten ska ta upp ert överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner). 3. Tala om vilka bevis ni vill hänvisa till. Förklara vad ni vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet. 4. Lämna namn och personnummer eller organisationsnummer. Lämna aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå er: postadresser, e-postadresser och telefonnummer. Om ni har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter. 5. Skicka eller lämna in överklagandet till förvaltningsrätten - adressen finns i beslutet. Vad händer sedan? Förvaltningsrätten kontrollerar att överklagan­ det kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen överklagandet. Det innebär att beslutet gäller. Om överklagandet kommit in i tid, skickar förvaltningsrätten överklagandet och alla handlingar i målet vidare till kammarrätten. Vilken dag går tiden ut? Sista dagen för överklagande är samma veckodag som tiden börjar räknas. Om ni exempelvis fick del av beslutet måndagen den 2 mars går tiden ut måndagen den 23 mars. Om sista dagen infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårs­ afton, räcker det att överklagandet kommer in nästa vardag. .:.s Tänk på detta i mål om överprövning av upphandling I vissa fall kan myndigheten ingå avtal efter 10 dagar från det att domstolen avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut, och i vissa fall får myndigheten ingå avtal omedelbart. Efter att avtal har slutits får kammarrätten inte överpröva upphandlingen. Detta gäller alltså även om tiden för överklagande fortfarande gäller. Sida 1 av 2 www.domstol.se CC c1 E-<0.. Har ni tidigare fått brev genom förenklad delgivning kan även kammarrätten skicka brev på detta sätt. Prövningstillstånd i kammarrätten När överklagandet kommer in till kammar­ rätten tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning. Kammarrätten ger prövningstillstånd i fyra olika fall. Vill ni veta mer? Ta kontakt med förvaltningsrätten om ni har frågor. Adress och telefonnummer finns på första sidan i beslutet. Mer information finns på \vww.domstol.se. För fullständig information, se: • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, 20 kap. • lag (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 16 kap. • lag (2016:1147) om upphandling av koncessioner, 16 kap. • lag (2016:1145) om offentlig upphandling, 20 kap. • lag (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorn, 20 kap. • • • • Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att förvaltnings­ rätten dömt rätt. Domstolen anser att det inte går att bedöma om förvaltningsrätten dömt rätt utan att ta upp målet. Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts­ tillämpningen. Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning. Om ni inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt ni vill föra fram. Sida 2 av 2 www.domstol.se