7. MA.J. 2I)'I) '5:35 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 111R. 1077 S. 2/5 Dok.Id 15407 :Postadress Box 53197 400 15 Göteborg J3esöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Teleiax 03 l - 732 70 00 031 - 711 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expedition.stid man.dag� fredag 09:00-15:00 SÖKANDE Gatu och Väg Väst AB, :556650�6845 Kråketorpsvägen 22 431 53 Mölndal Ombud: Advokaten Susanne Wiklund Rosengrens Advokatbyrå i Göteborg AB Box2523 403 17 Göteborg Göteborgs Energi AB, 556362-6794 Box53 401 20 Göteborg SAKEN MOTPART BESLUT 2010-05-07 Meddelat i Göteborg Mål nr 11413-10 B Enhet2:1 2010 -05· 0 7 Sida 1 (3) Överprövning enligt lagen (2007:1092) om offentlig upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, LOFS; nu fråga oro interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen av ram.avtal '1Bergunder­ hållsarbeten för ledningstunnlar och bergnun1' (dnr 10-0003) inte far avslu­ tas innan rätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. Beslutet gäller omedelbart. 7.WA,J. 20 10 15:35 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Ai.rdelttlng 2 BAKGRUND N�.1077 S. 3/5 Sida2 BESLUT 11413-10 Göteborg Energi AB har bjudit in leverantörer att lämna anbud i upphand­ ling av ramavtal avseende ''Bergunderhållsarbeten för ledningstunnlar och bergrum" (dnr 10-0003). Av tilldelningsbeslut den 28 april 2010 framgår att Göteborg Energi AB valt att teckna avtal med annan leverantör än Gatu och Väg Väst AB. YRKANDEN M.M. Gatu Väg och Väst AB (bolaget) begär överprövning och yrkat att for­ valtningsrätten förordnar att upphandlingen ska göras om. Bolaget yrkar även att läns:rätten interimistiskt beslutar att upphandlingen inte får avslu­ tas innan något annat har beslutats. Som skäl för sin begäran om överpröv­ ning anför bolaget bland annat följande. Utformningen av förfrågningsun­ derlaget och hur detta tillämpats vid utvärderingen av anbuden har medfört att anbudsgivare inte kunnat förutse hur utvärderingen i olika delar skulle komma att ske, Anbudsgivarna har dänned inte heller kunnat beräkna och formulera sitt anbud på ett väl avvägt sätt då man saknat uppgift om i vilka avseenden eller på vilka nivåer uppgifter efterfrågats av den upphandlande enheten. En sammanblandning av kvalificerings� som utvärderingsfasen har skett genom att typiska kvalificeringskxav har utvärderats och poäng­ satts. Det föreligger även allvarliga brister avseende poängsättningen och bedömningen av anbuden sinsemellan. Nämnda brister strider mot de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna om transparens, forutse­ barhet och likabehandling. Bristerna är av allvarlig art och har medfört eller i vart fall medfört risk för skada för bolaget. i.M/l,J.2G'G '5:35 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 SKÄL FÖR BESLUTET NR. 1077 S. 4/3 Sida3 BESLUT 11413-10 Enligt 16 kap, 2 § andra stycket LUFS får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle med.föra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsriittens bedömning Vid bedömningen av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har för­ valtningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande enheten har brutit mot huvudregeln om af.fä.rsmässighet i 1 kap. 24 § LUFS eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta medfört att leverantö­ ren lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Göteborg Energi AB har brutit mot LUFS på ett sätt som medför att pxio.cipema i 1 kap. 24 § LUFS kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten skall ett inte� rimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan pä det slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling1 se RÅ 2003 ref. 64 och RÅ 2005 ref. 17. Skäl att göra någon annan bedömning i n1ål enligt LUFS saknas. Det finns därför grund för att förordna att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Den skada eller olägenhet som detta beslut med.for kan inte bedömas vara större än skadan för bolaget. VERKLAGAK se bilaga (DV 3109/1 B) .. s� ] 1,;:,- � 7. MAJ. 2 C · C I SVERIGES DoMsroLAR Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND NR.1077 S.S/3 Den som vill övetldaga. ffävaltni.ags:cii:ttens be­ slut ska skriva till Kro:nma.rriitten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lä-rm,,as till ffö:valtu.ingsrätten. ÖVerldagandet ska ha kommit in till fö.tvalt­ o.ings:i:ätten in.om tte veckor: från den dag då kla.gru.,den fick del av beslutet. '!iden föt över� klag.mdet för offentligpatt cl.knas emellertid fcln den dag beslutet �eddelades. Om sista dagen fö:t övetklag.mdet infuller på lötdag� sönd-ag eller helgdag, midsomma:tafton, julafton eller nyhsafton :täc:ker det att sktivel­ sen ko:t:nn'l.er in nästa vatd.ag, FörattettÖV'eiklagandeskakunna.tasuppi kammattä.tten. fo.tcb::as att prmtaingstillstånd meddelas. Kamo,atriitten lämnar ptövningstill­ stånd om det äx av mför ledning av :tä.ttstil­ lämpninge.n att övetlrlag.tndet prövas> anled­ ning fötekoromet till ändring i det slut vartill fö:rvaltnings:t:ätten kommit ellet det -anruu:s finns synnetliga skäl att p.tÖV'a. överklaga.ridet. O�u ptövnin.gstillstånd inte meddelas ståt .för.� '\T'altnto.CK:tiittens beslut fast. Det at dfu:fö:c vik- tigt att det klart och tydligt ftamgh av övetlda:·- gandtt till kamrna.t:tätten. vru:för imm anser att p.t:övrungstillsclnd bor meddelas. � c:..e cO0 s. � Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den lcla.gandes nat.nn, pe:tso:anlltllllle:.t) ytke, postad:tess och telefon.nll.tO.ttle,r. Dessutom ska adress och telefonnm.mner till a.rbets­ platseu och eventuell ann� plats dät kla� ganden kan :oås fö:t delgivning llitnnas om dessa uppg,ift:ex int.e tidigare uppgetts i ma­ let. Om någon pe:tson- ellet ad:t:essuppgift äruhas ät det viktigt att a.mnälan s:naxast gö:i:s till katn:mru:riitteo., 2. det beslut som överklagas med uppgift om föxvaltoings:ciittens namn, målnutomei: s�t dagen för beslutet, 3. deskälsomklagandenangettillstödför begäran orn p:tö�ningstillsm.nd, 4, den ä:o.dring av förvru.toings:tättens beslut som klaganden vill fä till stån� 5. de bi:v:is som klaganden vill åberopa oc::h vad han/hon vill styrka med varje säxskilt bevis. Skrivelsen ska vru:a undertecknad �v klaganden ellex hans ombud. Ach-essen till !örvaltnings:1:ät­ teo. fuungåt av beslutet Om �den anlit.at: ombud ska denne sända in :fullmakt i o.ti.ginal s;ID.J.t uppge sitt na;tXJn, adress och telefo:11- nl.lIIltl)e:t. www.domstol.se