Dok.Id 68816 Postadress Box 406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTENI ÖSTERGÖTLANDS LÄN Henrik Lindblom SÖKANDE BESLUT 2008-11-07 Meddelat i Linköping Mål nr 3689-08 E Rotel 4 Sida 1 (3) Jerhammar & Co Reklambyrå AB, 556144-3598 Box 6148 600 06 Norrköping MOTPART Kriminalvården 601 80 Norrköping SAKEN 2008-11-11 . Avd Dnr Aldtijl Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt beslut YRKANDE M.M. Kriminalvården har i augusti 2008 inbjudit leverantörer att lämna anbud gällande upphandling av konsulttjänster inom informationsområdet, dnr 2008-012663. Tilldelningsbeslut har lämnats den 29 oktober 2008. Jerhammar & Co Reklambyrå AB ansöker om överprövning och yrkar, såsom länsrätten tolkar bolagets talan, att länsrätten meddelar ett interimistiskt verkstäl­ lighetsförbud med innebörd att Kriminalvården inte får avsluta upphandlingen förrän länsrätten meddelar annat. SKÄLEN FÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter skall behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Av 12 kap. 1 § LOU framgår att en upphandlande enhet skall anta antingen :i O-Olil� LÄNSRÄTTENI BESLUT ÖSTER GÖTLANDS LÄN 2008-11-07 1. det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga, eller 2. det anbud som har lägst anbudspris. Sida 2 3689-08 E Vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, skall enheten ta hänsyn till samtliga omständigheter såsom pris, leverans- och genomförandetid, miljöegenskaper, driftkostnader, kostnadseffekti­ vitet, kvalitet, estetiska, funktionella och tekniska egenskaper, service och tekniskt stöd. Av 12 kap. 2 § LOU framgår att den upphandlande myndigheten skall ange hur sådana kriterier som avses i 1 § andra stycket kommer att viktas inbördes vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Kriterie­ viktningen får anges som intervall med en lämplig största tillåtna spridning. Om det enligt den upphandlande myndigheten inte är möjligt att ange viktningen av de olika kriterierna, skall dessa anges i fallande prioritetsordning. Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning skall anges i 1. annonsen om upphandlingen, 2. förfrågningsunderlaget, eller i 3. en inbjudan att lämna anbud eller att delta i förhandlingar. Av 16 kap. 2 § LOU framgår att om den upphandlande enheten har brntit mot 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphand­ lingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Bolaget anför i huvudsak följande. Upphandlingen har gjorts på felaktiga grnnder och överensstämmer inte med utvärderingskriteriema i förfrågningsunderlaget. LÄNSRÄ TTENI BESLUT ÖSTER GÖTLANDS LÄN 2008-11-07 Utvärderingsmodellen har dänned öppnat för taktisk prissättning och prisdump­ ning, vilket har utnyttjats av den vinnande anbudsgivaren. Länsrätten görföljande bedömning Sida 3 3689-08 E Allmänt krav för att omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas, får anses vara att en sökande kan visa dels legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning, dels omständigheter som ger anledning till brådska. Med hänsyn till tidsaspekten och vad som hittills förevarit i målet föreligger skäl för att fatta ett sådant interimistiskt beslut, gällande Kriminalvårdens upphandling av konsulttjänster inom informationsområdet. Yrkandet härom bör därför bifallas. LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE Länsrätten beslutar att Kriminalvårdens upphandling avseende konsulttjänster inom informationsområdet, dnr 2008-012663, inte får avslutas. Beslutet gäller omedelbart och tills länsrätten förordnar om annat i målet. HUR MANÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lD) I,-, ,;l'J.i,0-,. �:titt HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till .K.ammarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. 000 0N Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga Q - °' 0 -..,., >Q www.domstol.se