"I 11]IR "I'\'.I" 'r:. "" LO,ilA\,LJ;) 1;:�1 l.Ar�SRATTrn I GÖTEBORG NR 7789 2 .. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT Mål nr 9460�10 E 9462-10 E 9464-10 E Enhet2:2 S sida Avdeh1ing2 2010-03-26 Meddelat i Göteborg Pok.Id 7313 Postadress Box. 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan l4 Telefon Telefax 03l - 732 70 00 03l • 711 78 59 E-pO$t: foi:va1tningsratte;ojgoteborg@d.oro.se Expeditionstid måndag- fredag 09:00-lS:00 SÖKANDE 2010 -03- 2 6 RelacomAB, 5S6670-2147 117 80 Stockholm Ombud: Jur.kand. Erik Olsson och advokaten Kristian Pedersum--Jll!--.1 Advokatfirman Delphi KB Box 1432 111 84 Stockholm MOTPARTER 1. Landstinget Halland Box517 301 80 Halmstad 2. Region Halland Box538 301 80 Halmstad 3. Halmstads konunun Box 153 301 05 Halmstad SAKEN överprövningar enligt lagen (2007: l091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiska förordnanden. BESLUT Pörvaltningsrärten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas innan rätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något aunat. Besluten gäller omedelbart. 1 (3) 26.�AR.2010 16:32 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning2 tH. 7789 S. 3Sida2 9460-10 E 9462-10 E 9464-10 E BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. BESLUT Landstinget Halland, Region Halland och Halmstad kommun har genomfört en upphandling avseende avropsförfrågan vid tomyad konk.unensutsättning för service, underhåll etc. av telefonisystem (dnr Ls090338). Kammar­ kollegiets ramavtal '�Service, underhåll och uppgradering av abonnent� växlar, ramavtalsområde B2" ligger till grund for denna avropsförfrågan. Av tilldelni.ngsbeslutet den 19 mars 2010 framgår att avtal ska tecknas med TDC Sverige AB. Relacom AB (bolaget) ansöker om overprövning och yrkar att upphand­ lingen ska rättas pä så sätt att anbudsutvärderingen görs om och bolaget tilldelas kontraktet. Därutöver yrkar bolaget att förvaltningsrätten beslutar att ytterligare åtgärder inte f'ar vidtas i upphandlingsärendet innan slutligt avgörande i frågan fareligger (interimistiskt beslut). Bolaget anfor i huvud­ sak följande. Av utvärderingen framgår att bolagets anbud baserats på. det pris som bolaget angivit i sin komplettering, dvs. priset för sin lösning som inkluderar en uppdatering av Nortelplattfonnen till release 6.0. Bolaget har emellertid inte erhållit de poäng avseende bör-krav 8.3 och 8.5 som en så� dan lösning uppfyller. För.f.rågningsunderlaget innehåller inget skall-krav avseende uppdatering till Nortelplattfom1 release 6.0 utan det har stått an­ budsgivarna fritt att offerera den lösning som dessa funnit bäst svara mot de skall� och bör-krav som uppställts. - De upphandlande myndigheterna har haft två korrekta handlingsalternativ, Antingen skulle bolagets anbud ha utvärderats såsom det gavs in, dvs. baserat på release 4.5 och dess funk­ tionalitet och pris, eller så skulle anbudet ha utvärderats såsom det kom­ pletterats, dvs. baserat på release 6.0 och dess funktionalitet och pris. Oav­ sett vilket av dessa två handlingsalternativ som valts skulle bolaget ha vunnit anbudsutvärderingen och därmed ha tilldelats kontrakten i upphand­ lingen. - Dessutom hat bolaget till skillnad från övriga anbudsgivare erhål­ lit O poäng för utvärderingskriteriet Design. Om bolaget hade behandlats 26.WAR.2010 16:32 H 7789 S. 4Sida3 9460-10 E 9462-10 E 9464-10 E FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG Avdelning2 på samma sätt som övriga anbudsgivare och utifrån de förutsättningar som angivits i förfrågningsunderlaget skulle bolaget redan därigenom� dvs. oak� tat övriga brister i upphandlingen� ha tilldelats kontraktet. Bolaget har såle­ des lidit skada till följd av de upphandlande myndigheternas överträdelse avLOU. SKÄL FÖR BESLUTEN Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelbart besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förut.sättningarna för ett interimistiskt beslut har för­ valtningsrätten att göra en preliminär bedömning av om de upphandlande myndigheterna har brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfort att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som bolaget har anfört kan ha in­ neburit att kommunen har brutit mot LOU på ett sätt som medför att princi­ perna i 1 kap. 9 § kan ha trätts for när. Enligt Regeringstätten ska ett interi·• mistisktbeslutenligtLOUsesjustsomentillfälligåtgärdiavvaktanpådet slutliga ställningstagandet. Ett sådant förordnande kan krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling (jfr. RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Förvaltningsrätten för­ ordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslu­ tats. /MG Jil tigt att det kl:ttt och tydligt framgår av överkla- gandet till kammanätten varför man :anser att prövningstillscind bör meddelas. � -ä j 26. MIAR. 2G'G '6:33 LMSRATTEN SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND NR.7789 S.5 Bilaga ... --� Den som vill överklaga fö:t:V'a.ltningsrä:ttens be­ slut ska skriva till l(ammattätten i Göteborg. Skrivelsen sk.a dock skickas eller lämnas till fötvaltningsrätten. Övetk.laga.ndet ska ha kommit in till förv-alt­ ningsrätten inom tre veckof från den dag då klaganden fick del av beslu:tet:. 'Tiden for över­ klagandet för offentligparr: rak.oas em.cllerrid från den dag beslutet :t:neddelades. Om sista dagen fö.t överklagandetinfaller på lördag� söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyå:rsafton xäcke.r det att skrivel­ sen komttie.t in nästa vardag. meddelas. Katn:t:nattätten liimo.:u: prövningstillM stånd om det är av vikt for ledning av ritttstil­ Himpningen att Ö'retklagandet prövas, �utled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill fö:t:valt:ningsrätten koi:n.roit elle! det annats finns synnerliga skäl att pröva övexklagandet. Om prövrungstillstand inte meddelas ståt: för� valrni1"1!)'srättens beslu.t fast. D et ät dätför vlk- Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1 , den klagandes namni personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till axbets­ pfatsen och eventuell allllall phts dä:i: kla­ ganden kan nås för delgivomg lämnas om dessa uppgifter inte tlclig:are uppgetts i må" let. Om någo:o. person- ellet adre.ssuppgift ändras är det viktigt att anmälan snru:ast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om fö:cv:altningsrättens namn, må.h1wnmer samt dagen föt: beslutet, 3. de skäl som kl.agande11 -anger till stöd för begätan om prövningstillstånd, 4. den ändring av :förv:altningsrättens beslut som klag�:nden vill få till stånd, 5. de bevis som Idag-anden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med'tl'a,tje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undextecknad av �o,anden ellet hans ombud. Ad,:esse:n till förvaltningsrät­ ten fra:t:ngår a-o- beslutet. Om klaganden anlit.a.t ombud ska denne sända in fuJlmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ munm.e.r. a:nde ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att pröv:a.ingstillsti.nd För att ett &-c1etlcl ag � ::J ,.. :::, -;:i Q �"" . 0Q . 5 www.ckJmstol.se