LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SÖKANDE City Städ, 870328-5018 Robert Todorovic Båtsman Kapers gata 72 422 57 Hisings Backa MOTPART Partillebo AB, 556053-6418 Leif Andersson Box 87 433 22 Partille SAKEN Sida 1 (3) Dok.Id 16129 9 Postadress Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031-73270 00 031-7117859 E-post: lansrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 BESLUT 2009-03-27 Målm 2159-09 E Rotel 12 Meddelat i Göteborg Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Länsrätten beslutar att upphandlingen tills vidare inte får avslutas innan länsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar något annat. ! 2009 -03- 3 0 \, ta :=I Beslutet gäller omedelbart. Sida 2 LÄNSRÄTTEN BESLUT 2159-09 E BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Partillebo AB i Partille kommun har genomfört en upphandling avseende inre skötsel 2009 - 2011. Av tilldelningsbeslutet den 17 mars 2009 framgår att andra anbudsgivare än City Städ har tilldelats uppdraget. City Städ begär överprövning av upphandlingen och yrkar att upphand­ lingen ska göras om samt att länsrätten förordnar att upphandlingen inte får avslutas i avvaktan på rättens slutliga avgörande. City Städ anför i huvud­ sak följande. Partillebo AB har brntit mot LOU och detta har medfört eller kan komma att medföra att City Städ lider skada. Partillebo AB har brntit mot principen om transparens då förfrågningsunderlaget inte har varit klaii och tydligt. City Städ har tolkat förfrågningsunderlaget så att sex separata enheter upphandlas var för sig. Så har inte skett utan fyra enheter har upp­ handlats. Detta ger ett helt annorlunda utfall och helt olika fortsättningar. Om detta hade varit känt hade City Städ lämnat ett helt annat pris och där­ med blivit tilldelat uppdraget. Värderingsgrunderna är otydliga och ger absolut ingen vägledning om hur viktning mellan angivna svårtolkade pa­ rametrar ska ske. Partillebo AB har även brutit mot principen om likabe­ handling då alla leverantörer inte har fått samma information och vid samma tillfälle. Partillebo AB har i yttrande anfört bl.a. följande. City Städs anbudspris understiger inte i något fall i någondera del de antagna anbuden. Utfallet påverkar i detta fall inte tolkningen av förfrågningsunderlaget. Förfråg­ ningsunderlaget redovisar städinstruktioner och städprogram för alla ingå­ ende delar. Partillebo AB har inte avsiktligt undanhållit någon entreprenör att skaffa sig information. City Städ är för närvarande entreprenör i delar av två förvaltningsområden och har varit med i flera upphandlingar tidigare med ett liknande förfrågningsunderlag. Denna fördel kan tyvärr inte undvi­ kas och City Städ torde inte ha lidit någon skada. I GÖTEBORG Avdelning 1 LÄNSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 SKÄL FÖR BESLUTET BESLUT Sida 3 2159-09 E Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU får rätten omedelba:ti besluta att en upphandling inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Vid sin bedömning av förutsättningarna för ett interimistiskt beslut har länsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphandlande en­ heten har brutit mot principerna i 1 kap. 9 § LOU eller mot någon annan regel i nämnda lag och detta har medfö1i att leverantören lidit eller kan komma att lida skada. De omständigheter som City Städ har anfört kan ha im1eburit att Partillebo AB har brutit mot LOU på ett sätt som medför att principerna i 1 kap. 9 § kan ha trätts för när. Enligt Regeringsrätten ska ett interimistiskt beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställ­ ningstagandet. Ett sådant förordnande ka:t1 krävas för att göra det möjligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphand­ ling (jfr. RÅ 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Länsrätten förordnar därför att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/1b) /LÅ i---0N HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till I