KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 BESLUT Sida 1 (2) Mål nr 5114-13 KONKURRENSVERKET. KLAGANDE Bergkvarabuss AB, 556294-9973 Box 853 391 28 Kalmar Avd 2013 -os- 1 1 a Höganäs kommun Stadshuset 263 82 Höganäs ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE KSnr Aktbil 2013 -09- 0 5 Meddelat i Göteborg MOTPART Dnr Förvaltningsrätten i Malmös dom den 15 augusti 2013 i mål nr 5827-13 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU); fråga om prövningstillstånd KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgö­ rande står därför fast. SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE För att kammarrätten ska pröva överklagandet krävs prövningstillstånd. Prövningstillstånd ska meddelas om • • Postadress Box 1531 401 50 Göteborg Besöksadress 1 Stora Nygatan 21 Telefon Telefax 031-732 74 00 031-732 76 00 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten.goteborg.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltnings­ rätten har kommit till (ändringsfall), det inte går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till utan att prövningstillstånd meddelas (granskningsfall), n :,, 1 wn . 1 nv,�n;:;ivirii r -- --�·•· BESLUT Sida 2 Mål m 5114-13 KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG • • Detta framgår av 34 a § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971: 291). Kammarrätten har gått igenom allt material som finns i målet och kommit fram till att prövningstillstånd inte ska meddelas. Överklagandet kommer därför inte att prövas av kammarrätten. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (formulär 1). Möjligheten till domstolsprövning kan påverkas av händelser som inträf­ far inom den i bilagan angivna överklagandetiden tre veckor, se 16 kap. LO det är viktigt för ledningen av rättstillämpningen att överklagandet prö­ vas av högre rätt (prejudikatfall) eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet (extraordinära fall). 'f.� V aeUIII referent 22/08/2013 15!Z7 040972490 FöRVALTNINGRÄTTEt'-t I SIDA 10/15 FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM Wlnr. 5827•13 Sida 1 {S) I MALMÖ Avdelning I Seyde Bunyemen Ogur MOTPA.llT Hl;pnäs kommun Stadshuset 263 82 Höganäs SAKEN ÖVerprövningenligtla.genQmoffentligupphandling FÖRVALTNlNGSRÄTTENS AVGÖRANDE ,qSf;ad"'5- Box.4512 20320Malmö Telefon 040-35 3S 00 Teler.j ().«).9' 24 9-0 Eq,editionfdl mlndag..-fredat 08:0-0•16;00 SÖKANl>B Bergkvarabuss ABJ 5.56294-9973 Box.8S3 39128Keln,at 44145 2113 --08- 1 5 Meddelad i Malmö &-post: forvalmm�ma�om,H 22/88/2013 15:27 040972493 F(jRVAL.TNINGRÄTTEN I SIDA 11/15 FÖRVALTNINGSllÄTTEN IMALMÖ Avddn.insl BAKGRUND DOM Sida2 ss27..13 HöganäJk()1llJillm(konununm)bargenomförtuppl\.andlingavramavtal a'VMOdeskolskjuts.enligtreglernaomtbrenklat�ilagen.om offentligupphandling(LOU).Avtaletiravsettattteeknumedenleveran­ tör. Av upphandlingens utvlrderinpprotokoll framg4r att fyra anbud in� kommit m.om Rsteskriven tid och.att samtliga uppfyllde cl& i fö.rftAgnings.. u.ndetlaget stlllda kraven. Bolagot Altemativ Tratlk .AB. vars anbud. hade laastaprisikronor.vannlJP(Jhandlingen. Av kra"speoifikationen i lc.otumwlens anbudsftSrft:äpm framgår töljancfeL A.nbudsgivare ska uppfj,lla samtliga st.lJJ!dq travftJr att ddta i utvifrde. rt1111e1t Anbudet ska irmehålf4 ett referensbrevfrån fllcnantk uppdrag aom uif.mtU)enharm<>tsattsigbifalltill])egi(attomo�ochanfört följande. Syftet rned referensbrev och interna refereri.set är att dketstllla attJeverantarItlämpligförattutföraettuppdragochbegtänminge,Jiål­ derpådesse.komnieravattkommunenvillm�rl.lkenattdetp:ett fflräodringarhosenmbudsgivaresomsltullem.edftiraattdennalilnpl.ighet förändratstilldetsämre.Kommunenbarinternareferenseriochmedatt AlternativTrafikAB.harutfnrtuppdrag6tkommunensenas.tden IOapril 2013, Dettairvil inom� vedöringaninmvird-. tbrinddngar inom bolaset terde ha skett. 8ida3 5827•13 'I---•- '. SKÅLF..N FÖR AVGÖRANDET En uppliandl� myndighet ska enligt l kap. 9 t LOU bebandla lCMJrau­ törer Jik:virdigt och ieke-di:s� samt senonifiS.ra uppbandlingat på ett öppet sätt. Vfd uppmm.dlinp: ska vidare principerna om. ömsesidigt mä.ttnande ooh proportionalitet iakttas. Vid överpt�Jngat enligt LOU gä.&rattf.brvaltninssrtttenjprincipendastprovarde samkiltangivnafu\.. gor som sökanden tar upp. Av 16 kap. 4 oeh 6 § § LOU framgår att fömltningsritten kan pröva om enupphandlandemyndighethat·brutitmotdgonbest&mmelseitageno.dlt­ påtalanave.nleveranWrsomliditdietkankonnnaattlidasbda,besluta. attenupphandlitJ&sbgötasomellel:'fåravslutasförstsed@.rlttelse gjorts. Syftetmedreglernaomoffentligupphandlinglrattdbtställafrirörligbet 22/08/2013 15:27 04R972490 Ft:lRVALTNINGRÄTTEN I SIDA 13/15" FÖRVALTNINGSRÅTTEN lMALMO Avdelning 1 DOM törvat'9r,tjbter.petSOMtochkapi-talpåB.U:sinte .niarknadsåattupp,, handlandemyndigheterochcnhd&ri Eu.topa.påett&ppetsättskakunn& mnyttja konklUTensen och tillv&rlta det off'entlig8' n.� pi bästa m(Jjlisa $ätt. Vid en upphandling It-det den upphandlande myndigheten SOtn. bestttmrner vilka krav som ska falju. Genom att pröva vilka anb'l.ldsgivare. SQtn upp.­ fyller® uppställda kvalttikation&kta.ven ska myndi� kuntm fl mun deleverantttrersomirlimpligasttbruppdragetsom önskasutmras.Det kanrimligentörvintuattel)upphand1andemyndighetsom,idefalldetar möjliitibeaktarsmaegnaertirenheteravenleverantörochdinnt.deven� tl,leJltbQrtserftAnext.erna.refet'en.$C?,Fönltsltttunpa fikatt�IJb_vara tillåtet i en upplMuldling ir emeJleltid att potentiella anbudsgivare UJldettilt.. talomettsåkanske. lforevarand�tåll•kQmsnUMnuppsUtlltettref'eren$m,vavseendeupp.. drag utft.>rda tidi.gast den 27 m� 2011 men samtidigt tbrbeJtållit sig möjlig.. b�attbeakta.sinaegnaerfarenhetervidbedömninsenavenpotentiell leverantörs lämplisb,et. Bftersom hå® r.eftremkravet och bl.rrvifflingen till egenerwenhettydligtframgåravmrimgninpundetlagetmrinformation onivilb.uppgiftea:·somkommerattbeaktasnlttuttillanbudsgivama. DetreferensbrevsomAlternativTrafikABharbifogattiU$ittanbudavser iochffltsigettäldreuppdraginvadkommunenharetierfiigatisinkrav­ specifikatktn. J?örvalmingsrätten fionet·emelleitid inte 1Ulle4Ding- att ifrqa.. sättako�uppgiftomattA1temativTrafikAButffin·uppdragåt kommunen under- 2013. Ptinitsiftningar har sltedes ftirelep.t fflr k.amtnu­ nenattutiftånegnaerfarenheterbedömabolagets�ialdueUtavse-­ en�Någotkravplredovisningavinnehålletidcmna�inekaninte �följaavvaresigft;�somsådantellerbeslitnmel� 22/88/2013 15:Z7 046972490 FöRVALTNINGR.ö.TTEN I SIDA 14/15 Ji'ÖRVALTNINGSRÅTTEN IM.A.LMÖ Avdelning l DOM setnaornupphandling.AvvadBergkvarabussAB:81\..:lbrtharsåledesinte ft.1ffl.lkonnt någon grund för ingripande mot upphandlin,en. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 310911.13 LOU) Bilaga HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrittens avgörande ska skriva till Högsta flirvaltningsdomstolen.SkrivelsenstlllsalltsådllHögstaförvaltningsdomstolenmen ska.skickasellerlämnastillkammanitten. ÖVer"1agandet ska ha kommit in till kammarritten inom tr_e v«kor frin den dag då klåganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en i111uidig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts nlr beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande för det allmlnna rlknas dock från den dag beslutet meddelades. Omsistadagenffiröverklagandeinfallerpåenlördag,söndagellerhelgdag,midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillståndmeddelas.Högstaforvaltningsdomstolenlämnarprövningstillståndom det är av vikt för ledning av rättstilllmpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådanprövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på gt'()vt förbiseende eller grovt misstag. Omprövningstillståndintemeddelasstårkammarrättensbeslutfast.Detärdärlörviktigtatt detklartochtydligtframgåravöverklagandettillHögstaförvaltningsdomstolenvarforman anser att prövningstillstånd bör meddelas. Slaivelsen med överklagande ska innehilla fliljande uppgifter; I. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostadenochmobiltelefQn.Dessutomskaadressochtelefonnummertillarbetsplatsenocheventuellannan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i mÄlet. Om klagandenanlitarombud,skaombudetsnamn,postadress,e-postadress;telefonnummertillarl>etsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adre$suppgift inchas ar det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammanittens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begiran om att tå prövningstillstånd 4. den ändring av kammanittens beslut som klaganden vill tå till stånd och skil.en för detta S. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. DVAI Formulär 1 I , t t• �t!6�,t\\lt , ,� )l.,a!l'!li!, ,o.,.,.. .,.. .· �'i'i ..., _'M.,.....,. .· :· 4- •�'q 1.·