Dok.Id 333143 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax Expeditionstid FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LIN KÖPING BESLUT 2018-06-21 Meddelat i Linköping Mål nr 4663-18 4665-18 4667-18 SÖKANDEN 1. SAMTRANS Skol- och Handikapptransporter Stockholm Aktiebolag, 556291-1965 2. Taxi 10 000 AB, 556636-9541 3. Taxi i Östra Sörmland AB, 556544-5979 Ombud för 1-3: Chefsjurist Pär Cronhult och biträdande jurist Filip Odell MOTPART Trosa Kommun, 212000-2957 SAKEN Överprövning av upphandling enligt lagen (2016:1145) om offentlig upp­ handling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVG ÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökningarna om överprövning. 1 KONKURRENSVERKET,,_i 2'V·lO' -,,-,,.�,- VU 1.:v 21 Avd Dnr KSnr Aktbil 013-25 11 00 E-post: forvaltningsrattenilinkoping@dom.se www,forvaltningsrattenilinkoping.domstol.se måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING ANSÖKNINGAR SAMTRANS Skol- och Handikapptransporter Stockholm Aktiebolag, Taxi 10 000 AB och Taxi i Östra Sörmland AB (Bolagen) ansöker om överpröv­ ning av Trosa kommuns upphandling avseende "Persontransporter" HN 2018/40. Upphandlingen har genomförts genom öppet förfarande enligt LOU. Ansökningarna om överprövning inkom till förvaltningsrätten den 20 juni 2018. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Tillämpliga bestämmelser I 20 kap. 1 § LOU anges följande. Om en upphandlande myndighet är skyl­ dig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (av­ talsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om underrättelsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till någon anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 da­ gar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrät­ telsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. Enligt 20 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 §. 2 4667-18 4663-18 4665-18 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I LINKÖPING Förvaltningsrättens bedömning Av handlingarna i målet framgår att tilldelningsbeslut i upphandlingen fat­ tades den 1 juni 2018 och att en underrättelse om tilldelningsbeslutet skick­ ades ut samma dag. I unden-ättelsen har angetts att en avtalsspärr löper un­ der tio dagar efter underrättelsens datum. En ansökan om överprövning av upphandlingen skulle således, enligt 20 kap. 11 § LOU, ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 11 juni 2018. Eftersom Bolagens ansölmingar inkom först den 20 juni 2018 har de kommit in för sent och kan därför inte prövas av förvaltningsrätten. Ansökningarna ska således avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Infmmation om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lD LOU). �K Förvaltningsrättsfiskal Föredragandejurist: AndreaRitzer. 4663-18 4665-18 4667-18 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Bilaga 1 Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för över-klagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd, www.domstol.se 1. delgivning. � I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna. Ytterligare information Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten. 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. F01ts. nästa sida Avtal före laga kraft i vissa mål I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt • ling, lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ • områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, lagen (2007:1092) om upphandling inom • försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på lagen (2016:1147) om upphandling av • koncessioner, • ling, eller lagen (2016:1145) om offentlig upphand­ lagen (2016:1146) om upphandling inom • försörjningssektorerna www.domstol.se