Sida1 (5) Mål nr 13384--13415�16 13582-13589-16 13687-13691-16 KONKURRENSVERKET 2016 -12- 2 0 Avd Dnr KSnr Överprövning enligt lag(2007:1091) om offentlig upphandling(LOU); fråga omavvisning FÖRVALTNINGSRÅTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar CirkelnStöd ochBehandlingAB:s ansökanom överprövningavupphandlingen. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning1 BESLUT 2016-12-20 Meddelat iMalmö SÖKANDE CirkelnStöd ochBehandlingAB, 556932-6480 Helmfeltsgatan8 254 40 Helsingborg MOTPARTER Se bilaga1 Aktbll Ombudförsamtligamotparter: advokatenMariaLidbom AdvokatfirmanLA PartnersAktiebolag Box487 201 24Malmö SAKEN Dok.Id 353009 Postadress Box4522 203 20Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: kanslil.fma@dom.se www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se Expeditionstid mändag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN !MALMÖ Avdelning1 BESLUT Sida2 13384-1 3415-16 13582-13589-16 13687-13691-16 SKÄL FÖR AVGÖRANDET CirkelnStödochBehandlingAB harden13 december2016 inkommitmed en ansökan om överprövning av en upphandling benämnd"Verksamhet med rekrytering av och stöd/handledning/utbildning tillfamiljehem och jourhem för barn ochunga0-17 år. Skåne, Kronoberg ochHalland2016-IFO, dnr 15/25''. Upphandlingen genomförs avKommunförbundetSkåne på uppdrag av32 kommuner iSkåne län, 5 kommuner iHallands län och8 kommuner i Kronobergs län. Enligt9 kap. 9 § första stycket och15 kap. 19 § LOU ska en upphandlande myndighet snarast möjligt skriftligenunderrätta anbudsgivama om de beslut som harfattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälenför besluten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period under vilkenavtal enligt16 kap. 1 § intefår ingås(avtalsspärr). Av16 kap. 1 § första stycketLOU följer att, om enupphandlande myndig­ het är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt9 kap. 9 § första stycket eller15 kap. 19 § och underrättelsen hår skickats med ett elektroniskt medel, får denupphandlande myndigheten inte ingåavtal( av­ talsspärr) förrän tio dagar har gåttfrån det att underrättelsen skickades. Enligt16 kap. 11 § LOU ska enansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommitin till förvaltningsrättenföre utgången av sådanavtalsspärr somavsesi1§ sammakapitel.Iförarbetenaangesattenansökanomöver­ prövning av en upphandling ska avvisas om den kommer in tillförvaltnings­ rätten efter det att spärrperioden löpt ut(se prop. 2009/1O:180 s.165). Avutredningen i måletframgår att underrättelse om tilldelningsbeslut skickats elektroniskt viaTendSign till anbudsgivama den29 november 2016. I tilldelningsbeslutet anges vidare attavtal tidigast kommer att tecknas den10 december2016 . En ansökan om överprövning av upphandlingen FÖRVALTNINGSRÄTTEN !MALMÖ Avdelning 1 BESLUT Sida3 13384-13415-16 13582-13589-16 13687-13691-16 skulle således hakommit in tillförvaltningsrätten senast den9 december 2016. Cirkeln Stöd ochBehandlingAB:s ansökan om överprövning kom emellertid intill förvaltningsrätten först den 13 december2016. Ansökan har alltså kommit införsent och ska därföravvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga(DV 3109/lB LOU) SuneWennerberghar föredragit målen. FÖRVALTNINGSRÅTTEN I MALMÖ Avdelning1 Bilaga 1 MOTPARTER 1. Bjuvs kommun Bromölla kommun 3. Burlövs kommun Båstads kommun 5. Eslövs kommun Helsingborgs stad 7. Hässleholmskommun 8. Höganäskommun 9. Hörby kommun 10. Höörs kommun 11. Klippans kommun 12.Kristianstads kommun 13. Kävlinge kommun 14. Landskrona stad 15.Lomma kommun 16. Lunds kommun 17. Malmö stad 18. Osby kommun 19. Perstorps kommun 20. Simrishamns kommun 21. Skurups kommun 22. Staffanstorps kommun 23. Svalövs kommun 24. Svedala kommun 25. Tomelilla kommun 26. Trelleborgs kommun 27. Vellinge kommun 28. Ystads kommun 29. Åstorps kommun 30. Ängelholms kommun 31. Örkelljunga kommun 32. Östra Göinge kommun 33. Markaryds kommun 34. Tingsryds kommun 35. Lessebo kommun 36. Uppvidinge kommun BESLUT Sida4 13384-13415-16 13582-13589-16 13687-13691-16 mål nr13384-16 mål nr13385-16 mål nr13386-16 mål nr13387-16 mål nr13388-16 mål nr13389-16 målnr13390-16 målnr13391-16 mål nr13392-16 mål nr13393-16 mål nr13394-16 mål nr13395-16 mål nr13396-16 mål nr13397-16 mål nr13398-16 mål nr13399-16 mål nr13400-16 mål nr13401-16 mål nr13402-16 mål nr13403-16 mål nr13404-16 mål nr13405-16 mål nr13406-16 mål nr13407-16 mål nr13408-16 målnr13409-16 mål nr13410-16 mål nr13411-16 mål nr13412-16 mål nr13413-16 mål nr13414-16 mål nr13415-16 mål nr13582-16 mål nr13583-16 mål nr13584-16 mål nr13585-16 4. 2. 6. FÖRVALTNINGSRÄTTEN IMALMÖ Avdelning1 37. Älmhults kommun 38. Växjö kommun 39. Alvesta kommun 40. Ljungby kommun 41. Falkenbergs kommun 42. Varbergs kommun 43. Hylte kommun 44. Laholms kommun 45. Halmstads kommun BESLUT Sida5 13384-13415-16 13582-13589-16 13687-13691-16 mål nr 13586-16 mål nr 13587-16 mål nr 13588-16 mål nr 13589-16 mål nr 13687-16 mål nr 13688-16 mål nr 13689-16 målnr 13690-16 mål nr 13691-16 Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ ldagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa v:ddag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att ptövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktighetenav det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravv.iktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten, 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/be.slut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. Ivissamålfåravtalslutasinnantidenföröver­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säke.rhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. Bilaga 1 HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND ,vww-domstolsc