LÄNSRÄTTEN I ÖSTERGÖTLANDS LÄN Åsa Holm SÖKANDE BESLUT 2009-08-31 Meddelat i Linköping Mål nr 2769-09 E Rotel 8 Sida 1 (3) KONE Aktiebolag, 556234-4639 164 96 Kista MOTPART Luftfartsverket 601 79 Norrköping SAKEN f1111111-■EZI 2009-()9- 0 2 Överprövning enligt lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) YRKANDE M.M. Luftfartsverket har genomfört en upphandling avseende "Serviceavtal his­ sar & rulltrappor Stockholm-Arlanda", diarienummer LFV 2009-002528. Upphandlingen avser en totalentreprenad omfattande tillsyn, skötsel och felavhjälpande underhåll av hissar och rulltrappor på Arlanda flygplats. Upphandlingen genomförs med ett öppet förfarande. Luftfartsverket har i tilldelningsbeslut den 21 augusti 2009 beslutat teckna avtal med annan anbudsgivare än KONE Aktiebolag (nedan kallat bolaget). Bolaget ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen ska göras om. Vidare yrkar bolaget att länsrätten interimistiskt ska förordna att upp­ handlingen tills vidare inte får avslutas. Bolaget anför bl.a. följande. Det framgår inte klart av förfrågningsunderlaget hur poängsättningen av pris­ poängen ska ske. Dessa brister strider mot principerna om öppenhet och likabehandling LUF. Luftfartsverket har inte följt den i förfrågningsunder­ laget angivna utvärderingsmodellen beträffande kvalitetspo­ äng/referenspoäng. I vart fall har verket underlåtit att kontakta bolagets angivna referenser. Utvärderingen har inte lett till en rättvisande bild av anbudens kvalitet. Luftfartsverket har inte redovisat hur poängsättningen Dok.Id 82989 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon Telefax 013-25 10 00 013-25 11 40 E-post: lansratteniostergotland@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00 - 12:00 13:00 - 15:00 LÄNSRÄTTENI ÖSTER GÖTLANDS LÄN BESLUT 2009-08-31 Sida 2 2769-09 E gått till. Upphandlingen strider därför även i detta avseende mot principer­ na om öppenhet och likabehandling. Avtalstiden enligt förfrågningsunder­ laget överensstämmer inte med den som faktiskt kommer att gälla, vilket strider mot LUF, och då särskilt principen om öppenhet. Bristerna har medfört att bolaget lider eller kan komma att lida skada genom försämrade möjligheter till framgång i upphandlingen. - Tilldelningsbeslutet är daterat den 21 augusti 2009. Det ankom bolaget samma dag. Tiodagarsfristen en­ ligt 16 kap. 1 § tredje stycket LUF löper därmed till och med den 31 augus­ ti 2009. Den skada som bolaget riskerar att åsamkas om avtal sluts är stöne än den eventuella olägenhet som kan uppstå för Luftfartsverket om upp­ handlingsförfarandet fördröjs. SKÄLENFÖR LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE Enligt 1 kap. 24 § LUF ska upphandlande enheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakt. tas. Enligt 16 kap. 2 § LUF ska rätten, om den upphandlande enheten har bru­ tit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 24 § eller någon annan be­ stämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara stöne än skadan för leverantören. LÄNSRÄTTENI ÖSTERGÖTLANDS LÄN BESLUT 2009-08-31 Sida 3 2769-09 E Länsrätten gör följande bedömning. Luftfartsverket har den 21 augusti 2009 meddelat tilldelningsbeslut varav framgår att bolaget inte tilldelats upphandling av "Serviceavtal hissar & rulltrappor Stockholm-Arlanda", diarienummer LFV 2009-002528 avseen­ de totalentreprenad omfattande tillsyn, skötsel och felavbjälpande under­ håll av hissar och rulltrappor på Arlanda flygplats. Eftersom avtal kan komma att skrivas inom kort, är det otvivelaktigt fråga om brådska. Bola­ get har emellertid genom vad som hittills anförts inte gjort trovärdigt att förevarande upphandling bör göras om. Bolagets talan om interimistiskt beslut kan således inte bifallas. LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE Länsrätten avslår bolagets yrkande om interimistiskt beslut. Bolaget bereds tillfälle att inom en (1) vecka från delfåendet av detta beslut skriftligen slutföra sin talan. HUR MAN :· VERKLAGAR, se bilaga (DV 3109 1d) tA� ';1L---- Bo Johanss uOJ cl::, r­o SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen for beslutet, .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Bilaga www.domstol.se