24. JUL. 2C13 15: 35 Fcrva.ltnings'atten GBG s. 1/5 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 TransportCentralen i Halmstad AB, 556842�6307 Gjutaregatan 7 302 62 Halmstad MOTPART Halmstad Energi och Miljö AB, 556528-3248 Ombud: Kommunjuristen Kai Sällström Halmstads kommun Stadskontoret Box 153 301 05 Halmstad SAKEN MM nr 6425-13 E Enhet 1:5 Sida 1 (4) Dok.Id 2 16191 Expeditionsttd måndag-fredag 08:00-16:00 rostudr�ss Box 53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031 • 732 70 00 031 - 71 l 78 59 E-pO$t: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se SÖKANDE DOM 2013-07-24 Meddelad i Göteborg Överprövning enligt lagen (2007: 1091) om offentlig upphandling, LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan. ------�------�----::-:-------::::-----:-:--�-- 2013 -07- 2 4 Avd Dnr l KSnr Aktbil KONKURRENSVERKET 24. JUL. 2013 15:35 Forvaltnings'a.rten GBG NR. 5794 S. 2/5 FÖRVALTNINGSRÅTTEN I GÖTEBORG Avdelning l BAKGRUND DOM Sida2 6425-13 E Halmstad Energi och Miljö AB har genomfört en upphandling av tranport­ tjänster. Av tilldelningsbeslut den 30 maj 2013 framgår att fyra bolag har vunnit upphandlingen enligt rangordning. Transportcentralen i Halmstad AB (Transportcentralen) har uteslutits avseende den del som gäller )'lift­ dumperbil utan container". \'RKA.Nl>EN M.M. Transportcentralen ansöker om överp,:ovning och yrkar att upphandlingen ska ogiltigförklaras och göras om med tydligare instruktioner gällande prisangivelse. Som grund för yrkandet an:rurs i huvudsak följande, I tilldel­ ningsbeslutet står det att anbudet från Transportcentralen inte uppfyller ktavet att samtliga fordon inom aktuell del ska offererasi gällande delen Hftdumperbil utan container. Anbudet utvärderas inte på nätnnd del. Transportcentralen har agerat i enlighet med förfrågningsunderlaget vilket dock har medfört att deras anbud gällande liftdumperbH inte blivit utvärde­ rat. Anledningen till att de satte O la som pris var att de inte har någon 2� axlig liftdumperbil, dock har de en 3-axlig. Denna har offererats men den är inte utvärderad då de inte offererat en bil de inte har1 den 2-axliga. Kon" kunenter till Transportcentralen, som inte heller äger någon 2-axlig lift­ dumper, hat satt samma pris i prismatrisen för 2-axlig som 3-axlig liftdum­ per och på så sätt har deras 3-axliga liftdumpe:r: blivit antagen. Det står klart och tydligt att om något av fordonen inte oflereras, kan man sätta 0. Detta ska inte medföra att de fordon man har inte utväJ;deras. Det kan inte vara rimligt att man ska offerera ett fordon man inte har för att fordon man har ska accepteras, Halmstad Energi och :Miljö AB bestrider bifall till Transportcentralens ta­ lan. 24.JJL.2()13 15:35 Forvaltni1gsratte, GSG MR. 5794 S. 3/5 lÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning I DOMSKÄL Tillämplig bestämmelse DOM Sida3 6425-13 E I 16 kap 6 § LOU anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestäm­ melse i denna lag och detta har medfört att levetantöten har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den :ffir avslutas först sedan rättelse har gjorts. Förvaltningsrättens bedömning Högsta Ffövaltningsdomstolen har i RÅ 2009 ref. 69 slagit fast att det i mål om ingripande enligt LOU som huvudprincip gäller att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart sätt ska ange på vilka omständigheter han grundar sin talan, Högsta Förvaltningsdomstolen har vidare uttalat att förvaltningsrätten bara bör pröva de grunder som sökan­ den åberopar. För att ett ingripande ska kunna ske med stad av LOU krävs att två förut­ sättrungar är uppfyllda; dels att den upphandlande myndigheten brutit mot någon regel i LOU eller någon av de upphandlingsrättsliga principerna, dels att leverantören lidit eller riskerat att lida skada. Bolaget har i sin an­ sökan om överprövning inte gjort gällande att man vare sig lidit skada eller riskerat att lida skada. Mot bakgrund härav och med beaktande av att Högsta Förvaltningsdomstolen slagit fast att domstolen endast ska pröva de grunder som åberopats av sökanden saknas förutsättningar att besluta om ett ingripande med stöd av LOU och ansökan ska därför avslås redan på den grunden. 24.JUL.2013 15:36 Forvaltningsratte1 GBG NR. 5794 S. 4/5 Sida4 6425-13 E FÖR.VALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG Avdelning l • ANÖVERKLAGAR,sebilaga1(DV3109/1bLOU) -Louise Bjömsson Chefsrädman Föredragande har varit Isa Blom. 24.JJL.2013 15:36 Forvaltningsrattei GBG MR. 5794 S. 5/5 Bilaga 1 i� HUR MAN ÖVERKLAGAR .. PRÖVNINGSTILLSTÅND Dmsomvillövetlclagafötvaltningsxättensbeslut ska skriva , ill Kammarrätten i Göteborg. Sktivelsen ska dock .skickas eller lämnas till forvaltningstätten. Övetklagax1det ska ha kommit in till förvaltningHätten inom ti:e veckot f.cln den dag då khgand1:<1 fick del av beslutet. Om beslutet bar rneddeJn cs -v-id en n:mntlig föthandling, eller det· vid en r.�.dan fö,rhandli.i:,.g hat apgetts niu' beslu-cet kommer att meddelas, ska dock öv1!rklagan,kt ha kommit in .inom tre veckor frfa den chg domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas &ån den dag beslutet meddelades. Om sista d:1gen för övttklagandc::t infaller på lördag, sönchg eller helgdag, midsommarafton, julafton dkr nyårs9.fton ,rikke1; det att skdvelsen kommer in uiista '1"atdåg, För att ett ci,•edtlagao.de ska kunna tas upp i. katru:narrätTc:n fotdtas att ptöroingstillstånd .meddelas. K:unmarrätten läronu prövningstillitånd om 1. det finns anledning att betvivla .cikri;�heteo. av det slut som förvaltn.ingsrätten har kommit till, 2. de1 inte utan �.tt sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av der slut som fön-a.l�gsxätten h11X kommir till, 3. de1aravviktförledningav cif.$cilllimpnhlgen att överklagandet ptöv-as av högre räl't, eilex 4. det annars finns synnerliga skäl att prova öv,·rklagandet. Otn pröva.i.11gstillstånd i.ate m.eddela.s stfu: föt11tdw.i.og,rättens beslut fast. Det är därför ,i,kcigt att de:: klm och tydligt framgår av övc.rklag,indct till kammar.rätten v�i:fö:r man �m att pröv:o.iti.gstillstiind böt meddelas. Skrivelsen tned överklagande ska innehålla. 1. Klagandens person-/organisationsn\lmJ.l').e,:, posrnd.t ess, e-postadress och telefonnummer 2. 3 , 4. tillbostl\denochtnobiltelcfon.Adress och telefonnummer till klagandens ru:betsplats ska också anges samt evet;i.tuell �an adress där kla�nden k1n1 nås för delgivnirtg. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella � behöver de inte uppge� igen. Om klaganden anlitar ombud, ska om.budets namo., postadtess, e­ !JOs'tadtess, tdefonnutntntt till ru:betsplatsen och mob.iltdefonx:1\100.tPei: inges. Om. xi1⁄4gon pe.i:son- eller adressuppgift ändt:as, ska ändringen utan dtöjsmal anmälas till kan,.ma,;,:ätten. den dom/beslut so:ro överklagas med uppgift om förvalromgs:tättens namn, måhm1nmer $9.mt dagm för beslutet, d e skäl som klaganden anger till s tö d för en begiita.n om prövningstillståod, den ändring av fö.tv'altningscltcens doro/beslut soro. kl!!.ga.nden vill få till stånd, 5. debevissomkh�ndenvill:åberopaochv.id han/hon v.iil styrka :med varje särskilt bevis- Adressen till förvaltningsratten framgåt a,r domen/beslutet. I m� om övei:pfövnin.g enligt lagtn (2007:1091) omoffentligupphand1.u,,gelle.elagen(2007:1092) om upphandling inom onu:ådena vatten, enexgi, transporter och posttjijoster fä.r avtal slutas .innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut hat löJ.)t ut. l de fle.sta foll får avtal slutas när tio dagar har gått från det lltt .t:ätten avgjort målet eller upphävt ett intecim.istl6kt bl:$lut. l vissa fall får avtnl slutas omedelbart. Ett ö,•erklag:mde a,, xättet1,s avgörande f'ar inte:: prövas sedan avtal har slutits. Fullständig info:tn:1ation finns i 1 6 kltpitlet i de ovan angivna l:i,,,oWl.ll, Behöver Ni flet upplysningru: om hur man övei:klagar kan Ni vända Et till fönraltn.ingsrätten. ISVERIGES DOMSTOLAR