2$. JUIN. 2012 13:09 forvaltningsratten i GBG
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I GÖTEBORG
Avdelning 1
SÖKANDE
EMSG S-verige AB, 556798-7978 Bergkällavägen 33
192 79 Sollentuna
Ombud:
Bjöm Kän·berg Kunskapsbolaget KLN AB Regeringsgatan 93
111 39 Stockholm
MOTPART
Rambo AB, 556211-9007 453 80 Lysekil
Ombud:
Advokaten Susanne Wiklund Rosengrens Advokatbyi·å i Göteborg AB Box2523
403 17 Göteborg
SAKEN
ÖvelJ)rövning enligt lagen (2007:1091) om offentligt upphandling, LOU
DOMSLUT
Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning.
DOM 2012-06-28 Meddelad i Göteborg
NR.3i74 S. 2/6
Mål nr 3920-12 E Enhet 1:2
Sida 1 (4)
    Ook.Id 152319
'Postadress Besöksadress Telefon Telefax Box53l97 Sten Sturegatan 14 031 - 732 70 00 031 - 711 78 59 400 15 Göteborg
Expeditionstid
    måndag - fredag
:E-post. forvaltningsrattenigoteborg@dom.se 08:00-16:00

 28. JUN. 2012 13: 10 Forvaltn1ngsr.dten i GBG
FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM I GÖTEBORG
Avdelning 1
BAKGRUND
Ram.bo AB (Rarnbo) har genomfört en upphandling av en grävmaskin, ärendenummer UH�12-1, Upphandlingen har genomförts som en förenklad upphandling.
YRKANDEN M.M.
EMSG Sverige AB (bolaget) yrkar att upphandlingen ska rättas på så sätt att bolagets anbud ska beaktas i utvärderingen, Bolaget anfor i huvudsak följande. Bolaget har skickat sitt aribud med rekommenderat brev till Rambo ilire det angivna slutdatumet. Av okänd anledning har Rambo inte hanterat bolagets anbud utan försändelsen har returnerats till bolaget. An­ budet har mottagits av Posten i Lysekil och två avier har skickats ut till Rambo. Avin har enligt handläggande posttjänsteman inkommit till Rambo i korrekt tid eller i vHket fall som helst senast på.f51jande arbetsdag. Genom att inte pröva bolagets anbud har Rambo brutit mot likabehandlingsprinci­ pen. Bolagets anbud har inkommit i rätt tid och skulle således ha prövats. Då bolagets anbud var det lägsta har bolaget lidit skada.
Rambo anser att ansökan om överprövning ska avslås och anför i huvudsak följande. Bolagets a11bud har inte inkonunit i rätt tid och det skulle dfumed strida mot likabebandlingsprincipen att utvärdera anbudet. Rambo har inte tagit del av något anbud :från bolaget. I fö1frågn.ingsunderlaget anges som krav att anbudet ska vara Rambo tillhanda senast torsdagen den 16 februari 2012. Rambo har först efter den 16 februari 2012 mottagit avisering om att det fanns en försändelse att hämta på Postens utlärnn:ingsställe. På avin
anges som avsändare "Kunskapsbolaget)' och att försändelsen har ankom­ mit den 16 februari 2012. Bolaget har även -.,risat att försändelsen har lfun.. nats till Posten i Stockholm först sent på eftermiddagen den 15 februari 2012. Rambo har tagit del av den aktuella avin först efter helgen och avin
NR. 3174
S. 3/6
 Sida2 3920-12 E
       
 28. JUt( 2012 13: 10 F crvaltningsrdten i GBG
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖTEBORG
Avdelning 1
NR. 3174
<! I16 'J, il
Sida 3 3920-12 E
  sattes då. inte i samband med den pågående upphandlingen. Då man hal' haft vissa problem med oönskade försändelser och då inga beställningar gjorts från Kunskapsbolaget, kontaktades Kunskapsbolaget och man fick då svaret att ingen hos dem hade klmn.edom om försändelsen eller kunde bekräfta att försändelsen kom därifrån. Inte heller på Kunskapsbolagets hemsida lämnas några indikationer om att försändelsen kunde ha något samband med en upphandling avseende en grävmaskin. Varken anbudet eller avin har således inkommit i rlitt tid varför anbudet lagligen inte kan beaktas vid den aktuella upphandlingen. Bolaget har därn'l.ed inte heller lidit skada"" ..
DOMSKÄL
Tillämpliga bestämmelser
I 1 kap. 9 § LOU anges att upphandlande myndigheter ska behandla leve­ rantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföl'a upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och p1oportionalitet iakttas.
Av 16 kap. 6 § LOU fran1gär att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i LOU och detta medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada: ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas ftirst sedan rättelse gjorts.
Förvaltningsrättens bedt;Jmning
Fdgan i målet är om bolagets anbud har inkomn1it till Rambo i rätt tid.
      
 26.JUN.2012 13:10 Forv!ltnfngsratlen i GBG
FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I GÖl'EBORG
Avdelning 1
I förfrågningsunderlaget för den aktuella upphandlingen anges att anbud skavaraRambotillhandasenastden 16februari2012.Anbudetskavara märkt med nAnbud Grävmaskin UH-12-r' och sändas till Rambo AB, 453 80 Lysekil eller lämnas i receptionen på Rambos kontor på Södra Hamngatan 6 i Lysekil eller i brevinkastet vid entren.
Bolagetharsåvittframgårskickatanbudetmedrekommenderatbrevtill Ram.bo. Bolaget lämnade in ft'.,rsändelsen på Posten i Stockholm. den15februari20lZkl. 16.51.Därefterärdetvisatattforsändelsenhar inkommit till Postens utlämningsställe i Lysekil den 16 februari 20 1 2 .
Förvaltningsrätten konstaterar inledningsvis att det inte finns några säkra uppgifter på när avin kom Rambo tillhanda ocli att det är ostridigt att själva anbudet överhuvudtaget inte har inkommit till Ram.bo. Bolaget anger å sin sidaattavintordehainkommitden16februariellersenastfredagenden
1 7 fe b r u ari m e d a n R am b o an g e r a t t a \'in ink o m fö r s t e ft e r h e l g e n d . v . s .
e ft e r u ts a tt t i d . D å ä v e n b o l a g e t ty c k s v ar a o s äk ert p å o m av in v e r kl i g e n
i n k o m i r ä tt ti d d . v . s . s en a.s t d en 1 6 fe b ro ari 2 0 1 2 o c h d å al l a fö r s än d e l s e r
sker på avsändarens risk anser :förvaltningsrätten att bolaget inte kan anses ha visat att anbudet/a-vin inkommit i rätt tld. Rambo har dädor genom att inte beakta bolagets a nbud inte agerat i strid med de grundläggande princi­ perna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestrunmelse i LOU. Det saknas där­ medskälförförvaltningsrättenattingripamotupphandlingenvarförbola­ gets ansökan om överprövning ska avslås.
HUR MA.� ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB LOU).
Karin Leidzen
Rådman
Föredragande i målet har varit Lena Rebnberg.
NR. 3174
S. 5/6
 Sida 4 3920·12. E
        
 28. JUN. 2012 13: 11
fo rval t n i ngs rat t en GBG
NR.3174 S. 6/6
  SVERIGES DOMSTOLAR
HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNJNGSTILLSTÅND
Den som vill överklaga föl'Tiltcings.tätteos beslut ska skriva till Kanu:na.ttä.tten i Göteboxg. Skrivelsen sb dock skickas ellerlämnas till fö.tvaltnings:cätten.
Överklagandet sb. ha kotn:tnit .in till fö:t9'1tltningsriitten ino:ca tte veckor från den dag då lrla�den fick del a.v beslutet Tiden för överlclag;mdet för offentligpm täknas etnelle.ttid från den dag beslutet meddelades.
Otn sista. dagen för överldagandet infaller på lfö:dag, söndag eilet helgdag, midso:lll1'.0.a.t;ifto� julafton elle:r: nyåtsafton täcker det att skcivelsen ko:1mner in nästa va.tda.g-
För att ett ö'9'e.rklagande ska kunna tas upp i kamtnattätten fo:tdtM �tt prövningstillståo.d meddelas. Kammax:rätten lfu:wJ.ar ptövningstillscl.nd om det ät av vikt fö:i: ledning av rättstillämpcingen att överlclaga:ndet prövas, anledning förekomm.ettilländringidetslutvani.11 fö:rntltningsrätteo. kotomit elle:t det annars finns synnerliga skäl att ptöva överklagandet.
O ro p r ö v nin gs tills tå.n d in t e m e d d d.a. s s tåt
fötvaltningsrättens beslut fast. Det ir därfö,:
2. det beslut som överklagas :tned uppgift 3. o.:tn fötvaltoings.t:ittens namn,
mfilnuta1ner samt da.gen för beslutet,
4. de skäl som klaganden Mget till stöd föt
begäran om ptövningstillstånd,
5. den ändring av förvaltningsilittens beslut
so;1;n klaganden vill få till stånd,
6. de bevis som klaganden vill åberopa och "9':ad han/hon vill styrka med vazje.
särskilt bevis.
Skti.'9'-el5en ska vara undertecknad av­ klaganden eller hans ombud, Adtessen till fö:tvaltningsriitten fi:atngåt a.v beslutet. Om kla.ganden anlitat ombud ska denne sända in full.makt i otiginal samt uppge sitt namn, adress och telefonn:u.tntner.
Om n¼gon person- elle:i: adxessuppgift ändras> ska Ni titan dröjsmål antnäla ändd.ugen till bmma.o:ätten.
Inillomöverptövnin enligtla n g ge
(2007:1091) oni offentlig upphandling eller la ge n ( 2 0 0 7 : 1 0 9 2 ) o :tn u p p h a n dli.fl g in o xn oroxådena vatten> enei:gi. ttanspotter och posttjänste.t f'ar avtal slutas innan tiden för
    viktigt att det klart och tydligt framgår av
överklagandettillkaram-am.ttenvarfö;r:tll� övetkhgandeavrättensdomellerbeslutha:r
an.set att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen. med öve:cl<lagande ska
innehålla
1. den ldagan.des nan:w, petsonnum.tnet, yrke, postad:tess och tel�fonnu.t:o.mex. Dessutom ska. adress och telefonnummei: till arbetsplatsen och eventuell �:o.o.-a.n plat$ dru; klagand�n kao. nas för delgivning famnas om dessa uppgifter inte tldigai:e uppgetts i tnålet.
Omnagonperson-elletadre$suppgift ändras är det viktigt att anmilan snarast görs till katIUnartätten,
löpt ut. I de flesta fall få! a'<ltal, sfotas nät tio dagar har gått från det att rätten avgjo.rt ;i;uålet eller upphävt ett inte.timistiskt beslut. I
'Vissa fall .f';u: ä"Otal slutas omedelbart. Ett overlshgande av tittens avgörande får inte ptövas sedan avtal har slutits. Fullständig io.fo:ttnation finns i 16 kapitlet i de ovan angivna la.gama.
Behöve:i: Ni fler upplysningar om hur trn111 överkh kan Ni vmda Et till
gar
fö.tVrutningstätten, DV 3109/lB LOU