FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING Enhet 2 SÖKANDE BESLUT 2014-06-26 Meddelat i Linköping Mål nr 3983-14 KONKURRE Dok.Id 170220 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefon 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Överprövning av upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upp­ handling (LOU); nu fråga om avvisning av ansökan FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Hotell Strandbaden Höganäs AB:s ansökan. Avd Dnr KSnr 1 Hotell Strandbaden Höganäs AB, 556848-6970 Snöstorpsvägen 105 302 53 Halmstad MOTPART Migrationsverket, 202100-2163 Upphandlings- och inköpsenheten 601 70 Norrköping SAKEN NSVERKET 2n11 �nr- Aktbil V f•'·J d/J- ,., 2 Q ,.-·, vr - 013-25 11 00 Telefax E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3983-14 I LINKÖPING Enhet 2 ANSÖKAN M.M. Migrationsverket genomför upphandling gällande tillfälligt boende för asylsökand med diarienummer 3.2.2.-2014-18257. Upphandlingen är upp­ delad i fem olika geografiska områden. Migrationsverket har den 3 juni 2014 underrättat om beslut att anta ett antal anbudsgivare som eventuella leverantörer för de olika geografiska områdena enligt en viss föreskriven rangordning. Hotell Strandbaden Höganäs AB (Strandbaden), som har lämnat anbud avseende upphandlingens del 1 Syd, har den 5 juni 2014 ansökt om över­ prövning av upphandlingen och därvid yrkat att förvaltningsrätten ska rät­ tas eller göras om. Strandbaden har vidare framställt ett yrkande om att förvaltningsrätten interimistiskt ska besluta att upphandlingen inte får av­ slutas förrän målet slutligen har avgjorts. Förvaltningsrätten har genom beslut den 10 juni 2014 avslagit Strandba­ dens yrkande om interimistiskt förordnande. Samma sak gjorde kammar­ rätten den 19 juni. Av utredningen framgår att Migrationsverket den 9 juni 2014 ingått avtal med leverantören Vindilen AB avseende del 1 Syd i aktuell upphandling. Vidare har Migrationsverket ingått avtal med leverantörer avseende delar­ na 2 Väst, 3 Öst och 4 Mitt. Avseende del 5 Norr har upphandlingen avbru­ tits och en ny upphandling genomförs. Migrationsverket har anfört att förvaltningsrätten är förhindrad att över­ pröva upphandlingen p.g.a. att avtal slutits. Strandbaden har inkommit med yttrande över vad Migrationsverket anfört. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3983-14 I LINKÖPING Enhet 2 SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Av 16 kap. 6 § andra stycket LOU följer att överprövning av en upphand­ ling inte får ske efter det att avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverantör. Enligt 7 § ska dock rätten, om avtal slutits under pågående överprövning av en upphandling i strid med vissa bestäm­ melser gällande avtalsspärr, på yrkande av leverantören överpröva avtalets giltighet. Avtal har under pågående överprövning ingåtts mellan Migrationsverket och en leverantör. Strandbaden har inte framställt något alternativt yr­ kande. Förvaltningsrätten är därför enligt 16 kap. 6 § andra stycket LOU processuellt förhindrad att överpröva upphandlingen. Ansökan ska därmed avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR; se bilaga 1 (DV 3109/lD LOU) Mats Edsgården Föredragande har varit Kajsa Holmqvist. 3 �-: \.;'·l,·•·J. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND -J:a,.•.,.••- - Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. www.domstol.se ·-1���-,I