Dok.Id 189715 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax 054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD BESLUT 2017-08-24 Meddelat i Karlstad Mål nr 3836-17 Sida 1 (3) SÖKANDE KONKURRENSVERKET Fänsviken Entreprenad AB, 556871-7135 Fänsviken 514 660 60 Molkom MOTPART Kristinehamns kommun 681 84 Kristinehamn SAKEN ,-., ,...._,.., ,.,.J;' ..Vv 25 Avd Dnr KSnr Aktbil Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (20161145; LOU); nu fråga om avvisning FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten prövar inte Fänsviken Entreprenad AB:s ansökan. ,....�. Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3836-17 I KARLSTAD BAKGRUND Fänsviken Entreprenad AB ansöker hos förvaltningsrätten om överprövning av Kristinehamns kommuns upphandling benämnd "Sluttäckning av etapp 2 vid Strandmossens deponi", dnr Tn/2017:64, vilken enligt upplysningar om tilldelningsbeslut den 10 augusti 2017 tilldelats ett annat bolag. Ansökan inkom till förvaltningsrätten den 22 augusti 2017. Kristinehamns kommun har upplyst att tilldelningsbeslutet meddelades den 10 augusti 2017 och insänt en bekräftelse från TendSign, som visar att till­ delningsbeslutet skickades ut elektroniskt nämnda dag till samtliga anbuds­ givare. SKÄL FÖR AVGÖRANDET Enligt 20 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 eller 3 §. Enligt 20 kap. 1 § LOU får, om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats med ett elektro­ niskt medel, den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om underrät­ telsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden. I 20 kap. 3 § regleras förfaranden som inte är aktuella i målet. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3836-17 I KARLSTAD Kristinehamns kommuns underrättelse om tilldelningsbeslut har skickats med ett elektroniskt medel den 10 augusti 2017. I beslutet har angetts att kommunen tillämpar avtalsspärr på tio dagar. Fänsviken Entreprenad AB:s ansökan har kommit in till förvaltningsrätten först den 22 augusti 2017 och således efter utgången av avtalsspärren. Ansökan har därmed inkommit för sent. Förvaltningsrätten kan därför inte ta upp ansökan till prövning. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta beslut kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i Föredragande: Lars Överström HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skri­ velsen ska dock skickas eller lämnas till för­ valtningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningavrättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. 2. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvalt:ningsrätten. '1/W"Idomstol.se 3. till,