FÖRVALTNINGSRÄTTEN I FALUN Mattias Håkansson Föredragande DOM 2010-11-11 Meddelad i Falun Mål nr 6333-10 Enhet 2 Sida 1 (3) DokJd 18919 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom..se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16.00 SÖKANDE Svea Tolk- och Översättarförmedling Box 931 781 29 Borlänge MOTPART Ko1mnunalförbundet Inköp Gävleborg 826 80 Söderhaim1 SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Svea Tolk- och Översättarförmedlings ansökan om överprövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN !FALUN DOM Sida 2 6333-10 BAKGRUND OCH YRKANDE Kommunalförbundet Inköp Gävleborg genomför en upphandling avseende "Telefontolktjänster" med ärendenummer 2010-3225. Svea Tolk- och Översätiarförmedling begär överprövning och yrkar att upphandlingen ska göras 0111 och anför följande. Enligt punkten 3.12 i för­ frågningsunderlaget gäller ati om en telefontolk uteblir eller avbokas sam­ ma dag utan att ersättningstolk tillhandahålls så har beställaren rätt att de­ bitera tolkfönnedlingen en intern kostnad om 2 000 kr. Det är praktiskt taget omöjligt att tillhandahålla en ersättningstolk i vissa udda språk Det begärs att havet på debitering tas boli. Vidare hänvisas till laga förfall, men någon information 0111 vad som ingår i laga förfall finns inte med. I punkten 3.13 uttalas att 0111 det föreligger fel äger beställaren rätt att göra skäligt avdrag på arvodet eller om felet är av väsentlig betydelse för bestäl­ laren häva avropet utan ersättningskrav. Det anges dock inte vilken s01is fel som avses. Vidare, vad beträffar kommande stycke, så framgår inte vad som avses med ersättningsgill skada och när det anses oskäligt betungande för att kräva leverantören på ersättning om 35 gånger basbeloppet. För­ frågningsunderlaget kan inte accepteras. Genom att leverantören inte god­ käm1er avtalsförslaget som det är uppställt är det likvärdigt med att bli ute­ sluten. Upphandlingen ska göras om med rimliga villkor. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Aktuell lagtext m. 1n Av 16 kap. 2 § LOU framgår att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon am1an bestä1m11else i dem1a lag och detta har medfö1i att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjmis. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6333-10 IFALUN Av 1 kap. 9 § LOU framgår att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vidare ska principerna om ömsesidigt er­ kännande och proportionalitet iakttas. Förvaltningsrättens bedömning Enligt förvaltningsrättens uppfattning innebär inte begreppen laga förfall, fel, ersättningsgill skada och oskäligt betungande att förfrågningsunderla­ get i aktuella delar kan anses vara otydligt eller oklart. Inte heller kan de krav som ställts upp i förfrågningsunderlaget betraktas som oprop01iioner­ liga. Sammanfattningsvis anser förvaltningsrätten att aktuella delar i för­ frågningsunderlaget står i överensstämmelse med principen om öppenhet och förutsebarhet samt att uppställda krav är förenliga med proportionali­ tetsprincipen. Vid sådant förhållande saknas skäl för ingripande enligt LOU. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1c LOU). rådman