FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010-03-17 Meddelat i Linköping Sida 1 (3) ��-,-· �·�-"" 2010 -03- 1 9 Mål nr 2873-10 Rotel 4 SÖKANDE Sanofi Pasteur S.N.C., 392032934 Box 6023 171 06 Solna Ombud: Advokat Anna Ulfsdotter Forssell Advokatfirman Delphi KB Box 1432 111 84 Stockholm MOTPART 1. Landstinget i Östergötland 581 91 Linköping 2. Landstinget Sörmland 611 88 Nyköping SAKEN [. Offentlig upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU; nu fråga om interimistiskt beslut LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten förordnar att Landstingets i Östergötland och Lands­ tinget Sörmlands upphandling av HPV-vaccin, dnr LS 0910-0855, inte får avslutas innan något annat har beslutats. Beslutet gäller omedelbart och till dess rätten förordnar annat i målet Dokid 3068 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Telefon Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-15:00 013-25 10 00 E-post: [!: ;;;1 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING YRKANDE M.M. BESLUT 2010-03-17 Sida 2 2873-10 Genom tilldelningsbeslut meddelat den 8 mars 2010 har Stockholms läns landsting, för samtliga Sveriges landstings räkning och kommun/regioner med landstingsansvars räkning, fattat beslut att för ifrågavarande upphand­ ling anta annan leverantör än Sanofi Pasteur S.N.C. Sanofi Pasteur S.N.C. ansöker om överprövning av tilldelningsbeslutet och yrkar i första hand att rätten ska förordna att upphandlingen får avslutas först efter rättelse, i andra hand att rätten ska förordna att upphandlingen ska göras om samt i tredje hand att rätten ska förordna att upphandlingen görs om i de delar som avser optionerna, dvs. den tvååriga förlängningen av avtalstiden samt optionen rörande vaccination av gruppen flickor 13-17 år. Vidare yrkar bolaget att förvaltningsrätten förordnar att upphandlingar­ na tills vidare inte ska få avslutas. Bolaget har i omfattande skrift utvecklat sin talan. SKÄLENFÖR LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE I 16 kap. 2 § LOU anges att om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestäm­ melse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. - Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den ska­ da eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Ett intermistiskt förordnade enligt LOU är, med beaktande av den s.k. tio­ dagarsfristen, ofta nödvändigt för att kunna genomföra en överprövning. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LINKÖPING BESLUT 2010-03-17 Sida 3 2873,.10 Det interimistiska förordnandet med stöd av LOU skiljer sig således i detta hänseende från inhibition eller motsvarande beslut med stöd av 28 § för­ valtningsprocesslagen (1971:291), där det normalt förutsätts att en viss sannolikhetsbedömning av den slutliga utgången i målet har föregått beslu­ tet. Det ligger vidare i det interimistiska beslutets natur att det utgör en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet (jfr RÅ 2005 ref17). Länsrätten görföljande bedömning. Sanofi Pasteur S.N.C. får anses ha uppvisat en legal och faktisk grund för sin begäran om överprövning. Vidare har omständigheter som ger upphov till brådska förevisats. Ett beslut om att upphandlingarna inte får avslutas innan något annat har beslutats innebär inte sådana negativa konsekvenser för de berörda landstingen att dessa överväger fördelarna för bolaget. Mot bakgrund härav föreligger skäl att förordna att Landstinget i Östergötland och Landstinget Sörmanland inte får avsluta upphandlingarna innan för­ valtningsrätten förordnar annat i målet. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1d) SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. � u::i "O 9!:30N Skrivelsen med överklagande ska innehålla ..., Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. -t:iOJ f; 1. 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill. åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Bilaga www.domstol.se