Dok.Id 191341
Postadress
Box 568
651 12 Karlstad
Besöksadress
Rådhuset, Stora torget
Telefon Telefax
054-14 85 00 054-14 85 30 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se W'W'W.förvaltningsrattenikarlstad.domstol.se
Expeditionstid
måndag - fredag 08:00-16:00
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD
BESLUT
2017-09-19 Meddelat i Karlstad
Mål nr 4101-17
Zo(R- oG-ce)//
---
 SÖKANDE
Jack Morris Sverige AB Hammarby Kaj 16
120 30 Stockholm
MOTPART
Karlstads kommun
Upphandlingsenheten
651 84 Karlstad
SAKEN
t'\Vd
Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (2016:1145; LOU); nu fråga om avvisning
FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten prövar inte Jack Morris Sverige AB:s ansökan.
'---------
Dnr
L-............,._.�.. ......,------�.
f<Snr
Aktbil
 KONKURRENSVERKET

FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4101-17 I KARLSTAD
BAKGRUND
Jack Morris Sverige AB ansöker hos förvaltningsrätten om överprövning av Karlstads kommuns upphandling benämnd "Skyltar för inom och utom­ husbruk Il", dnr O159-17, vilken enligt upplysningar om tilldelningsbeslut den 29 augusti 2017 tilldelats ett annat bolag. Ansökan inkom via Karlstads kommun till förvaltningsrätten den 12 september 2017.
Karlstads kommun har upplyst att tilldelningsbeslutet meddelades den
den 29 augusti 2017. Av insänt tilldelningsbeslut framgår att kommunen tillämpar tilldelningsbeslut genom elektroniska medel och att avtalsspärr om tio dagar gäller.
SKÄL FÖR AVGÖRANDET
Enligt 20 kap. 11 § LOU ska en ansökan om överprövning av en upphand­ ling ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av en sådan avtals­ spärr som avses i 1 eller 3 §.
Enligt 20 kap. 1 § LOU får, om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 12 kap. 12 § första stycket eller 19 kap. 29 § och underrättelsen har skickats med ett elektro­ niskt medel, den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. Om underrät­ telsen har skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare, får avtal inte ingås förrän 15 dagar har gått från utskickandet. Om en upphandlande myndighet i underrättelsen har angett en längre avtalsspärr än den föreskrivna minimifristen, får avtal inte ingås förrän efter utgången av den angivna perioden.
I 20 kap. 3 § regleras förfaranden som inte är aktuella i målet.
2

3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4101-17
I KARLSTAD
Karlstads kommuns underrättelse om tilldelningsbeslut har skickats
med ett elektroniskt medel den 29 augusti 2017. I beslutet har angetts att kommunen tillämpar avtalsspärr på tio dagar. Jack Morris Sverige AB:s ansökan har kommit in till förvaltningsrätten först den 12 september 2017 och således efter utgången av avtalsspärren. Ansökan har därmed inkommit för sent. Att ansökan inkommit till kommunen ett tidigare datum saknar betydelse eftersom det är inkomstdatumet hos förvaltningsrätten som är av­ görande. Förvaltningsrätten kan därför inte ta. upp ansökan till prövning.
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Detta beslut kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/1 B, LOU)
Joar Berglund Rådman
Föredragande: Lars Överström

 i2
SVERIGES DOMSTOLAR
www.domstol.se
HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND
Bilaga
  Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet.
Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades.
Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
Prövningstillstånd i kammarrätten
För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om
1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till,
3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller
4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet.
Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Överklagandets innehåll
Skrivelsen med överklagande ska innehålla
1. Klagandens person- eller organisations­ nummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobil­ telefon. Även adress och telefonnummer till arbetsplatsen ska anges, samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning.
Om klaganden anlitar ombud, ska om­ budets namn, postadress, e-post-adress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.
Om samtliga ovan nämnda person- eller adressuppgifter har lämnats tidigare i målet och fortfarande är aktuella behöver de inte uppges igen. Om någon uppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten.
2. uppgift om det avgörande som över­ klagas - förvaltningsrättens namn, mål­ nummer samt dagen för avgörandet,
3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd,
4. den ändring av förvaltningsrättens avgörande som klaganden vill få till stånd,
5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
Forts. nästa sida
  www.domstol.se

Avtal före laga kraft i vissa mål
I vissa mål får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens avgörande har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt
•
ling,
lagen (2007:1091) om offentlig upphand­
•
områdena vatten, energi, transporter och posttjänster,
lagen (2007:1092) om upphandling inom
•
försvars- och säkerhetsområdet,
lagen (2011:1029) om upphandling på
•
koncessioner,
lagen (2016:1147) om upphandling av
•
ling, eller
lagen (2016:1145) om offentlig upphand­
•
försörjningssektorerna
lagen (2016:1146) om upphandling inom
I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i
16 kapitlet i de ovan fyra förstnämnda lagarna och i 20 kapitlet i de två sistnämnda lagarna.
Ytterligare information
Behöver ni fler upplysningar om hur man överklagar kan ni vända er till förvaltnings­ rätten.
 www.domstol.se