FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I LINKÖPING 2015-01-20 Mål nr 7153-14 KONKURRENSVERKET 20;5 -01- 2 0 Avd Dnr KSnr Aktbll SÖKANDE Sogeti Sverige AB,556631-4687 Solna Business Park, Svetsarvägen4 Box1399 171 27 Solna Ombud: Henrik Hellström Adress som ovan MOTPART Transportstyrelsen 601 73 Norrköping SAKEN 1 Enhet2 Meddelad i Linköping Ansökan om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphand­ ling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Ansökan avslås. Dok.Id 188107 Postadress Box406 581 04 Linköping Besöksadress Brigadgatan 3 Telefax 013-25 11 40 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se Telefon Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00' 013-25 11 00 E-post: FÖRVALTNINGSR ÄTTEN DOM I LINKÖPING Enhet 2 YRKANDEN M.M. Transportstyrelsen genomför upphandlingen Applikationsförvaltning av systemet TRAP (TSG 2014- 3 76). Upphandlingen genomförs med selektivt förfarande och det ekonomiskt mest fördelaktiga anbud ska antas. Genom tilldelningsbeslut den 8 oktober 2014 tilldelades kontraktet till annan leve­ rantör än Sogeti Sverige AB. Sogeti Sverige AB (Sogeti) ansöker om överprövning och yrkar att rättelse ska ske genom att två andra leverantörers anbud ska uteslutas. Sogeti åbe­ ropar att Transportstyrelsen hanterat anbuden från Nethouse Dalarna AB:s (Nethouse) och CGI Sverige AB:s (CGI) felaktigt i vissa avseenden. Sogeti har hos Transportstyrelsen begärt ut handlingar från upphandlingen, men har fått avslag från både myndigheten och Kammarrätten i Jönköping. Även om begäran om utlämnande av handlingar har avslagits, vidhålls be­ gäran om överprövning av upphandlingen. Transportstyrelsen anser att ansökan ska avslås och uppger att myndighe­ ten inte har brutit mot de allmänna principerna eller annan bestämmelse i LOU på sätt att sökanden lider eller riskerar att lida skada. SK ÄLEN FÖRAV GÖRANDET Av 16 kap. 6 § första stycket LOU framgår att om den upphandlande myn­ digheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller nå­ gon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlin­ gen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Förvaltningsrätten finner skäl att först ta ställning till om Sogeti har för­ mått visa att bolaget lidit eller riskerat lida skada på grund av eventuella brister i upphandlingsförfarandet Gfr HFD 2013 ref. 53). 7153- 14 7236-14 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I LINKÖPING Enhet 2 Som grund för att Sogeti lidit skada åberopar bolaget att dess anbud är det ekonomiskt mest fördelaktiga, om bedömningen utförs korrekt, och att bolaget lidit skada utifrån en betydande framtida affärsvolym. Sogeti me­ nar att Nethouse och CGI bör diskvalificeras. Förvaltningsrätten noterar att Sogeti vid Transportstyrelsens anbudsutvär­ dering placerades som nummer fyra av fem och att, utöver vinnaren Nethouse, placerades CGI och Visma Consulting AB framför Sogeti. Sogeti åberopar såvitt gäller påståendet om skada endast att anbuden från CGI och Nethouse bör diskvalificeras. Om det förhåller sig på det sättet, kan Sogeti dock inte anses lida skada, eftersom bolagets anbud ändå inte skulle vara det ekonomiskt mest fördelaktiga till följd av att Sogetis anbud placerades efter anbudet från Visma Consulting AB. Sogeti kan därmed inte anses lida skada av de eventuella brister som bolaget menar förekom­ mit i upphandlingen. Redan av denna anledning ska ansökan avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/lDLOU) Mats Edsgården Föredragande har varit Niklas Lindqvist. 7153-14 7236-14 3 ...... 0N -...... °' 0 ...... "'6 ISVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND www.domstol.se Sil.aga '! "" Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om 1. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. den dom/beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltningsrätten framgår av domen/beslutet. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 0 3.