KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 2 Sida 1 (3) Mål nr 811-13 KONKURRENSVERKET JD/3 02 2.7- Avd Dnr KSnr Aktbil BESLUT Hermods Aktiebolag, 556044-0017 Warfvinges väg 33 112 51 Stockholm Ombud: Advokaten Björn Tude Gemandt & Danielsson Advokatbyrå KB Box 5747 114 87 Stockholm MOTPART Lunds kommun Rådhuset, Box 41 221 00 Lund ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE KLAGANDE 20'!3 -02- 2 G Meddelat i Göteborg Förvaltningsrätten i Malmös beslut den 25 januari 2013 i mål nr 640-13, se bilaga A .SAKEN Avskrivning av mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, förkortad LOU KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten meddelar prövningstillstånd. Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens beslut och återförvisar målet till förvaltningsrätten för ny handläggning. Dok.Id 240710 Postadress Box 1531 401 50 Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon Telefax 031-732 74 00 031-732 76 00 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten.goteborg.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I DOM Sida 2 GÖTEBORG Mål nr 811-13 YRKANDEN M.M. Hermods Aktiebolag (bolaget) yrkar i första hand att förvaltningsrättens beslut upphävs och att målet återförvisas till förvaltningsrätten för ny hand­ läggning. I andra hand yrkar bolaget att kammarrätten ogiltigförklarar be­ slutet att avbryta upphandlingen och beslutar att upphandlingen ska rättas genom att Lunds kommun (kommunen) genomför en ny anbudsutvärdering, varvid bolagets anbud ska utvärderas och anbudet från Jensen Education Aktiebolag med bifirma Jensen Vuxenutbildning inte ska utvärderas. Till stöd för sin talan anför bolaget bl.a. följande. Förvaltningsrätten har inte haft fog för beslutet att skriva av målet utan att bereda bolaget möjlighet att yttra sig över kommunens beslut att avbryta upphandlingen. Om bolaget hade fått yttra sig däröver hade bolaget motsatt sig avskrivning på den grunden att det saknas sakliga skäl att avbryta upphandlingen. Förvaltnings­ rätten hade då haft att pröva beslutet att avbryta upphandlingen Gfr Kam­ marrätten i Sundsvalls beslut den 16 april 2012 i mål m 650-12). SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten finner skäl att meddela prövningstillstånd. En upphandlande enhet har möjlighet att avbryta en påbörjad upphandling under förutsättning att enheten, när den fattar ett sådant beslut, kan presen­ tera sakliga skäl för beslutet och att enheten iakttar grundläggande gemen­ skapsrättsliga regler inom offentlig upphandling Gfr EU-domstolens avgö­ rande i mål m C-244/02, REG 2003 s. 1-12139). Frågan om en förvaltningsrätt ska sakpröva ett beslut att avbryta en offentlig upphandling när beslutet har fattats under överprövningsförfarandet av ett tilldelningsbeslut har inte prövats av Högsta förvaltningsdomstolen. I flera kammarrättsavgöranden har uttalats att sökanden i en sådan situation ska KAMMARRÄTTEN I DOM Sida 3 GÖTEBORG Mål nr 811-13 beredas möjlighet att yttra sig över beslutet att avbryta den offentliga upp­ handlingen innan förvaltningsrätten skriver av målet och för det fall att sö­ kanden motsätter sig att målet skrivs av göra en prövning av om beslutet att avbryta varit sakligt motiverat (jfr Kammarrätten i Jönköpings dom den 4 april 2006 i mål nr 4108-05, Kammarrätten i Stockholms beslut den 3 juli 2008 i mål nr 4966-08 och Kammarrätten i Sundsvalls beslut den 16 april 2 0 1 2 i m å l n r 6 50 - 1 2 ) . I förevarande mål har förvaltningsrätten fått kännedom om att den aktuella upphandlingen har avbrutits och utan ytterligare åtgärder beslutat att av­ skriva målet från vidare handläggning. Förvaltningsrätten borde dock ha gett bolaget tillfälle att yttra sig över beslutet att avbryta upphandlingen och för det fall att bolaget motsatte sig beslutet, prövat frågan om beslutet var förenligt med LOU. Eftersom så inte har skett ska förvaltningsrättens beslut upphävas och målet visas åter till förvaltningsrätten för fortsatt handlägg­ ning. Kammarrättens beslut att meddela prövningstillstånd får enligt 33 § tredje stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) inte överklagas. HUR MAN ÖVERKLAGAR i övrigt, se bilaga B (formulär 1) Kristina Harmsen Hogendoom FÖRVALTNINGSRÄTTEN IMALMÖ Avdelning 1 Lena Palmer 8 T Mål nr 640-13E SÖKANDE Hennods Aktiebolag, 556044-00 17 Warfvinges väg 33 112 51 Stockholm Ombud: Advokat Björn Tude Gernandt & Danielsson Advokatbyrå KB Box 5747 114 87 Stockholm MOTPART Lunds kommun Rådhuset, Box 4 1 22100 Lund tl! !of 2 5 Meddelat i Malmö SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om avskrivning BESLUT Förvaltningsrätten avskriver målet från vidare handläggning. Sida 1 (2) Dok.Id 142800 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 640-13E I MALMÖ Avdelning 1 SKÄL FÖR BESLUTET Efter det att Hermods Aktiebolag ansökt om överprövning av Lunds kommuns upphandling av Vuxenutbildning, teoretiska studier Il (KS. 2012/0861), har kommunen meddelat att man den 24 januari 2013 beslutat att återkalla tilldelningsbeslutet och avbryta upphandlingen. Beslutet att återkalla tilldelningsbeslutet och avbryta upphandlingen med­ för att det inte längre finns förutsättningar för förvaltningsrätten att pröva Hermods Aktiebolags ansökan om överprövning. Målet ska därför avskri­ vas från vidare handläggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/IB LOU) /�1 ;(1)1 L'L ( ultt '·/I;/f#it. ders Mattsson Bilaga Den IOAI vDI ·1vertctap kwmm■ITltteu ftllnade sira akrtva CIII Blpta HUR MAN OVERKLAGAR flrnftlllapclolDlfol11;1. SkrivellealCIIII allCd 11DB_. • ·-•kieka*....till.,,,,,,.,,..__ ÖVerldapllllet1bhakollllllitln1111�bumlnvdorlrb. dea.._ .,,.ttn•••••..•111a1 dl ldapadea fickdel avbedacet. �•flrl�lagn4ellrclet•lll;,l•a• ...._. •- fdn·-dacbemeltmeddelades. Omsistadapffir6velkJagandeinfallerplcnIGrdag,slmdagelle,helgdag,midsommar-, juJ..eller�dcbrdet�skrivelsmkommeriaDlstavmdas- F&- att ett aveddagande ska kunna tas upp i Hapta ffirvaltniiagsdlen fmdras att prövningstillttlmdmeddelas. IIGgsta �len Jllnu,;p6vningstillsdnom det1ravviltfflrledning8."!rlUstilllmpninpnatttalanpt6vlSella-omdet&ileliger synnaligasklltillsidanj,J6vning,slsomatt.grundflh-resningf&eliggerellerattmllels utglngikammarritten�gen_berorpigrovtfti�ellergmvtmisstag• Om p!fivningstillstlnd inte meddelas stlr Jcam.manltteos·beslut.mst. Detlr�vikdgtatt detklartoe�tydligtftamgArav6verldagandet1illH6gstafflrvaltningsdomstlenvdr man anserattpravnipgsti)lstindblirmeddelas. SlcrlvelleD med iveddagude ska udertedcunv klapalla ellerdeues ombad oda ps III I oripw samt iuelalDa filjaade uppgifter; DessutomsbadressochtelefonnummertillarbeesplmenocheventuelliinDBnpllllsdlrldapndmbnnls ftSr delgivning llmnas om dessa uppgifter inte tidigale uppgetts i mllet. Om nlgoo. penon.. eller adressuppgiftlndrasirdetYJ°ktigtattanm&lansnarastgCirstillH6gsta�len 2. detbeslutsomGverklagasmeduppgiftom�namn,mllnummersamt�fl5rbeslutet 3. 4. denlndringavkammarrlUensbeslutsomklagandenvillfl1111st6ndochslcllenf&-deUa s..debevissomklagandenvllllberopaoch·vadhanlhcmvillstyrkamedVIijednkiltbevis. Formul4rI 1. denklagandesnamn,personnummer/organisationsnummer.yrke,postadressochtelefonnummer. deskllsomklagandenvilllberopa•sinbeglranomlit&�·