,ft •ft AFD ftn•1' 1'7 rilR.0363S.2 Mål nr 10203-10 E Enhet 1 :1 ' 2010·04·13 J, �..LIJj ·.5:1 FÖRVALTNINGSRÄTTEN IGÖT.EBORG Avdelning 1 Swesafe AB, 556529-591l Kopparbergsvägen 45 722 19 Västerås Ombud: Advokat Morvarid Dorkhan Nilsson Bak.er & McKenzie Advokatbyrå Box 5719 114 87 Stockholm MOTPART Göteborgs Stad Upphandlingsbolaget Stora Badhusgatan 6 411 21 Göteborg Sida 1 (3) SÖKANDE BESLUT 2010-04-13 Meddelat i Göteborg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) samt lagen (2007:1092) om upphandling inom ornrådena vatten: energi, transporter och posttjänster (LUF); nu fråga om interimistiskt förordnande BESLUT Förvaltningsrätten beslutar att upphandlingen inte f'ar avslutas innan för­ valtningsrätten slutligen prövar upphandlingen eller beslutar nå.got annat. Beslutet gäller omedelbart. Dok.ld 10098 Postadress Besöksadress Sten Sturegatan l4 Telefon Telefax Expeditionstid Box 53197 400 15 Göteborg 031 - 732 70 00 031 • 71 l 78 59 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se måndag - fredag 09:00-15:00 lE. : ::::1 .. -. .........,. lllR. 0363 S. 3 _________________________ ____ FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I GÖTEBORG Avdelning 1 YRKANDEN M.M. ___ Sida2 10203--10 E Göteborgs Stad, Upphandlingsbolaget, har genomfl.h1 en upphandling av ramavtal avseende ±oljande hantverkskategori - Brandlarm/inbrottslann, nri:ndre installationer samt service, reparationer och underhåll av befintliga lannsystein inom brand och inbrottslarm. Inbrottslarm. är normalt av klass 1 och 2. ( Larm dnr. 334/08). Upphandlingen har genomförts som en för­ enklad upphandling. Sista anbudsdag ät den 14 april 2010. Swesafe AB (bolaget) yrkar att upphandlingen ska avbrytas och göras om samt att förvaltningsrätten interimistiskt ska förordna att upphandlingen inte far avslutas innan något annat har beslutats. Bolaget anför bl.a. följan­ de. Upphandlingen har skett i strid med 1 kap. 9 § LOU genom att Uppw handlingsbolaget har uppställt utvärderingskriterier och krav i förfråg­ ningsunderlaget som innebär att anbudsgiva:ren måste verifiera sina själv" kostnader/inköpspriser. Sådana uppgifter utgör affårshemligheter. Kravet begränsar dänned konkurrensen. De av Upphandlingsbolaget föreslagna utvärderingsk.riteriema och kraven i anbudsinbjudan irmebär att leverantö­ rerna tvingas röja afflirshemligheter och konfidentiella avtal som kan skada deras verksamhet, varför de kan tvingas avstå från att lämna anbud. Ett sådant krav kan inte anses vara proportionerligt i enlighet med gällande principer för offentlig upphandling. Kravet är dessutom inte motiverat eller nödvändigt. SKÄL FÖR BESLUTET Gällande bestämmelser Enligt 16 kap. 2 § andra stycket LOU samt 16 kap. 2 § andra stycket LUF f'ar rätten omedelbart besluta att en upphandling inte f'ar avslutas innan nå­ got annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant inte:dmis- NR.0363 S.t:, Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 10203-10 E I GÖTEBORG Avdelning 1 tiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. Förvaltningsrättens bedömning Vid sin bedömning av förutsättningarna fö:r ett interimistiskt beslut har förvaltningsrätten att göra en preliminär bedömning av om den upphand­ lande enheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU samt 1 kap, 24 § LTJF eller mot någon annan regel i nämnda lagar och detta bar medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada- De omständigheter som bolaget har anfört kan ha inneburit att Upphand­ lingsbolaget har brntit mot LOU och LUF på ett sätt som medför att prin­ ciperna i 1 kap. 9 § LOU samt 1 kap. 24 § LUF kan ha trätts för när, Enligt Regeringsrätten ska ett interimistisJ....i beslut enligt LOU ses just som en tillfällig åtgärd i avvaktan på det slutliga ställningstagandet. Ett sådant för­ ordnaitde kan krävas för att göra det m�jligt att överhuvudtaget kunna genomföra en överprövning av en viss upphandling Gfr RA 2003 ref. 64 och 2005 ref. 17). Förvaltningsrätten förordnar därför att upphandlingen inte fil.r avslutas innan något annat har beslutats. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 1 (DV 3109/1 B) C � Olle Holn1stedt Chefsrådman Föredragande i målet har varit Hannah Ivarsson, 13. APR. 2010 13:08 SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR'" PRÖVNINGSTILLSTÅND N�.. 0I'.)J'03 Den so1n vill överldaga föi:valtningståtte-J.:ls be- slut ska skci� till K.a.i:m:nattät:eo i Göteborg, Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till fö.rvaltningsrätten. Ovetlclagandetskahakommitintillförvru.t­ n.itigsrätten. inom·txe vecko,: från den. dag då ktagutdctttickdelavbeshltetTidcti.ror(nrer­ klagandet för offent!igp:u:t räk:t:tas em.ellertid från den dag beslutet tt1.edde.Iades. Om s.ista dagen fö,: öve=galldet in&ller på lördag, söndag elkt he1gdAg. midsomma:nfton, julaftonellerayåru.ftonrii.ckcrdetattskri.vel- sett.ko.o.u:u.c:rini:iäst.aV"atd11g. Föx:attettöve.tklagav.deskakun.t:i.atasuppi kamrn11trltten foi::dets att ptövcingstills&d meddelas. Ivmmattiitten � p:rövmt,,gst:ill- ståndomdetärav'9ikt:förledningavtiittst:il,. lämp1'Utlgell att övetlclagandet p.tÖV'rl.S, an.led- oio.g fö:t:e.koa::u:net till mdri.c.g i det slut"V3rtill fö.tV'altningscii.tten kom.mit dlet det a.tt.natS Slcrivefsen rn1?-d överklagande ska inn�hålla 1. de.n kiag;indes Oatnn, J?WOI'lD.tttnm.et', yrke, postaå.tess och te:lefo:o:n'l.lJmiler. DessutoPJ. • ska adress och t.e!efono:w::z:u:oer till arbets­ platsen och evco.tudl annan plats dät kla­ gandet\ km o.is för de!givcing .läm.tuu; o.tti dessa uppgifter inte tidiga.te: uppgetts i ,:o.å.­ l.et. Om någon petson.- elle:r a.dressuppgffi: indtasätdetWttigtatt1rnmälansn.arast P till �mmattä� 2. det beslut som öv-etldagas mecl -uppgift oi:n f6rvaltningsrl.ttens � lJ.lålnw::o.mer �amt dag-ev. för beslutet, .3. deskälsomklagandet'!.ange:tillstödföi: begäraa om prövningstill.stio.d, 4. den ändtlng Z" fö:v-tl�dtteus beslut somklagandenvillf.åtillstmd, S. de bevis somkl.ag.w.denvill:i.hci:q;,a och "Q"ad, h.2n/hon. vill stJ!k.a med 't!'!l\"1C sämkilt bevis. Sktlvelsenskavaraundectccknadavkla.gmdc:o: dlex hans ombud. Adressen till förntltningstät- ten fratogär � be\11utet.. Om klagallden :w.litat :>runt uppge sitt oru::no.. adress och. telefon- nu.m.ne.t. synnerliga skfil. att p,;öva i:tverkiapdct. Oin p:t�stillstå:ti.d inte meddd.llS st.åt for- gandet till kat:nr0arrätte.n. vatför rruu:t an.set att prömiogstillstånd bö.t meddc.las. 1::-�- 1,,1.U.Ulj .-, S. 5 �gstättens-besl�t.-D.et..ä:t..datflt.v:ik- . tigt att det klatt och tydligt fra,;o_gåt av övet:k:Ja:.�-:-- --...,.o-tnb..t..'ll.....ld-s:b-deo.n��fulkoakti.oripl. _ -· .