LÄNSRÄTTEN I DALARNAS LÄN DOM 2008-02-18 Meddelad i Falun Målm 26-08 E Rotel 5 Sida 1 (2) SÖKANDE Trygg-Hansa Försäkrings AB, 516401-7799 106 26 Stockholm Ombud: advokaterna Ulf Hökeberg och Stefan Gustavsson Advokatfirman Fylgia KB, Box 55555, 102 04 Stockholm f KONKURRENSVEftKiT 2008 -02- 2 0 f',vd Dnr Doss MOTPART Älvdalens kommun Box 100, 796 22 Älvdalen SAKEN Offentlig upphandling Aktbil Trygg-Hansa Försäkrings AB hävdar att Älvdalens kommun har gjort en otillåten direktupphandling av försäkringsskydd och yrkar att kommunen åläggs att göra om upphandlingen med tillämpning av sedan den 1 januari 2008 gällande bestämmelser i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Älvdalens kommun anser att länsrätten ska avskriva målet från vidare hand­ läggning. Kommun uppger att avtal för 2008 tecknades den 21 december 2007 med Förenade Småkommuners Försäkrings AB (FSFAB). Kommunen anser inte att detta har skett i strid med gällande upphandlingsregler. Enbart av process- och samhällsekonomiska skäl har man valt att tills vidare tillgodose Trygg-Hansas krav om upphandling, i avvaktan på att ett liknande ärende vid en annan länsrätt avgörs. Under innevarande år kommer kommunen att genom­ föra upphandling enligt LOU för att säkerställa försäkringsavtal fr o m 2009. Länsrätten har i ett interimistiskt beslut bestämt att Älvdalens kommun tills vidare inte får avsluta upphandlingen. Dok.Id 43961 Postadress Box 45 791 21 Falun Besöksadress Kullen 4 Telefon Telefax 023-484 00 023-484 80 E-post: lansrattenidalama@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 LÄNSRÄTTEN DOM I DALARNAS LÄN 2008-02-18 Lagen (1992:1.528) om offentlig upphandling (LOU) ska tillämpas på upp­ handlingar som har påbö�jats före den 1 januari 2008. Vid en överprövning enligt den lagen gör länsrätten en kontroll av om det med hänsyn till de klagomål som sökanden har framfört finns anledning att besluta om sådana åtgärder som anges i lagens 7 kap 2 §. Detta kan ske om det framkommer att den upphandlande enheten har åsidosatt kravet på affärsmässighet eller förbudet mot att ta ovidkommande hänsyn (1 kap 4 §). Gemenskapsrättens krav på likabehandling, förutsebarhet och transparens får inte trädas för när. Av utredningen framgår att Älvdalens kommun utan föregående annonse­ ring har avtalat med FSFAB, där kommunen är delägare, om försäkrings­ tjänster för 2008. Gemenskapsrättens krav på bl a likabehandling och icke-diskriminering innebär att huvudregeln är att en upphandlande enhets inköp från en fristå­ ende juridisk enhet ska föregås av offentlig upphandling. Enligt länsrättens mening har i detta mål inte framkommit skäl att frångå bestämmelserna i LOU. Någon möjlighet att vid sådant förhållande använda s k direktupp­ handling har inte framkommit. Den omständigheten att avtal redan förelig­ ger utgör inte hinder för överprövning enligt LOU. På gnmd av det anförda och eftersom Trygg-Hansa har lidit skada av det inträffade ska upphand­ lingen göras om. Sida 2 26-08 E Länsrätten ålägger Älvdalens kommun att göra�handling av försäk­ ringstjänster. 2oog-l"!Z- 1 f/ -� I<;;+;,,../-