FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 Anna Aktermo SÖKANDE Telopto AB, 556901-1991 Andrarumsvägen 140 275 71 Lövestad MOTPART BESLUT Mål nr Sida 1 (3) 3518-13 KONKURRENSVERKEI' 2013 -04- 1 9 Dnr an, Aklbll 2013 -04- 1 8 Meddelat i Malmö Brandstad Fiber Ekonomisk förening, 769625-2712 Östra Kärrstorpsvägen 29 275 67 Vollsjö FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar Telopto AB:s ansökan om överprövning. SAKEN Överprövning av upphandling; nu fråga om avvisning Avd Dok.Id 153695 Postadress Box4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 3518-13 I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDE Telopto AB har hos förvaltningsrätten ansökt om överprövning av Brand­ stad Fiber Ekonomisk förenings upphandling av förläggning av fibernät i Brandstad socken med omnejd och yrkar i första hand att upphandlingen ska göras om och i andra hand att skadestånd utbetalas. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Tillämpliga bestämmelser Enligt 1 kap. 2 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) gäller lagen för offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster samt av byggkoncessioner. Lagen gäller även när upphandlande myndig­ heter anordnar projekttävlingar. Med offentlig upphandling avses, enligt 2 kap. 13 § LOU, de åtgärder som vidtas av en upphandlande myndighet i syfte att tilldela ett kontrakt eller ingå ett ramavtal avseende varor, tjänster eller byggentreprenader. Av 2 kap. 19 § första stycket LOU framgår att med upphandlande myndig­ het avses statliga och kommunala myndigheter. Vidare framgår av paragra­ fens andra stycke att vid tillämpning av lagen ska med myndighet jämstäl­ las 1. beslutande församlingar i kommuner och landsting, 2. offentligt styrda organ som avses i 12 §, samt 3. sammanslutningar av en eller flera myndigheter enligt första stycket eller församlingar enligt 1 eller sammanslutningar av ett eller flera organ enligt 2. FÖRVALTNINGSRÅTTEN !MALMÖ Avdelning 1 BESLUT Sida 3 3518-13 Enligt 2 kap. 12 § LOU avses med offentligt styrda organ sådana bolag, föreningar, delägarförvaltningar, särskilt bildade samf'ållighetsföreningar och stiftelser som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förut­ sättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och 1. som till största delen är finansierade av staten, en kommun, ett landsting, eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, ett landsting eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än halva antalet le­ damöter är utsedda av staten, en kommun ett landsting eller en upphand­ lande myndighet. Förvaltningsrättens bedömning Brandstad Fiber Ekonomisk förening är inte en upphandlande myndighet och inte heller ett sådant organ som ska jämställas med en upphandlande myndighet. LOU är därmed inte tillämplig på Brandstad Fiber Ekonomisk förenings upphandlingar. Telopto AB:s ansökan om överprövning av upp­ handlingen enligt LOU ska därmed avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/lB LOU) [lr,,:.U JA!_ ¼w1ifJau/fJ Ola Brändström HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lB LOU