FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ Enhet B SÖKANDE DOM 2012-01-20 Meddelad i Luleå Mål nr 89-12 D2 Sida 1 (3) Låsmekaniska i Piteå Aktiebolag, 556264-3162 Lillbrogatan 7 941 32 Piteå MOTPART Piteå kommun 941 85 Piteå SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten bifaller ansökan och förordnar att Piteå kommuns upp­ handling "Smarta lås" ska göras om. Dok.Id 24474 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-29 .54 98 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN ILULEÅ Enhet B DOM Sida 2 89-12 YRKANDEN M.M. Piteå kommun har genom förenklat förfarande upphandlat "Smarta Lås" till äldreomsorgen. Kontraktet tilldelades Tunstall AB. Låsmekaniska i Piteå Aktiebolag har ansökt om överprövning, yrkat att upphandlingen ska göras om samt anfört bl.a. följande. Upphandlingen är enligt förfrågningsunderlaget ett ramavtal. Giltighetstiden är 120101 - 151231, fyra år, med möjlighet till förlängning 12 månader. Det innebär en avtalstid på totalt fem år. Något särskilt skäl till en längre avtalstid än fyra år har inte angetts i förfrågningsunderlaget. Piteå kommun har medgett ansökan samt anfö1i följande. Kommunen har i efterhand kommit fram till att förfrågningsunderlaget brister vilket innebär att anbudsgivarna inte har kunnat avge ett konekt anbud och kommunen en fungerande låsfunktion. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET I förfrågningsunderlaget punkt 1.3 anges att kontraktstypen är ramavtal med alla villkor fastställda. Vidare anges i punkt 1.4 att avtalet kommer att gälla för perioden den 1 januari 2012 - 31 december 2015 med rätt för kö­ paren till ytterligare 12 månaders förlängning. Av 5 kap. 3 § LOU framgår att ett ramavtal får löpa under längre tid än fyra år endast om det finns särskilda skäl. Av 15 kap. 2 § LOU framgår att 5 kap. 3 § ska tillämpas även vid förenklat förfarande. Förvaltningsrätten konstaterar att det ska röra sig om undantagssituationer för att en längre ramavtalstid än fyra år ska vara befogad. Det är den som åbero-• Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 89-12 I LULEÅ Enhet B par en undantagsbestämmelse som har bevisbördan för att det föreligger en undantagssituation. Piteå kommun har inte framfört något skäl alls till en längre rarnavtalstid än fyra år. Det är således inte visat att det föreligger en undantagssituation. Brott mot 5 kap. 3 § LOU föreligger därmed. Förvaltningsrätten finner vidare att den längre avtalstiden kan komma att be­ gränsa konkurrensen på den aktuella marknaden på ett otillbörligt sätt samt att sökanden härigenom kan komma att lida skada. Det föreligger därför skäl för ingripande enligt 16 kap. LOU. Eftersom den aktuella klausulen förelåg redan i det konkurrensuppsökande skedet ska den aktuella upphandlingen göras om. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lC) ,;•� •! /lf' ) ��i:�·� " va esem /"" . ../ V /J,1 // •-/ SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till .Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvalningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. 08� u Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. ""' . -..._"" 0C\ "",.,., :>r::l www.domstol.se