FÖRVALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ Enhet B DOM Målm 2010-12-13 3007-lOE Meddelad i D2 Luleå 1�· Sida 1 (3) SÖKANDE Haparanda Bygg & Entreprenad AB, 556521-2221 Box 38 953 21 Haparanda MOTPART Haparanda Teknik och Fastighets AB, 556691-9931 Box 147 953 23 Haparanda SAKEN . 2010 -12- 1 5 NWL. �.�.� ffilL ITlllll!ll!, .�.- Offentlig upphandling enligt lagen (2007: I 091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar yrkandet om ersättning för kostnader. Förvaltningsrätten avslår ansökan om överprövning. Dok.Id 10986 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 .54 90 0920-29 54 98 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-16:00 t! :s:: Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3007-10 ILULEÅ 2010-12--13 Enhet B YRKA NDEN M.M. Haparanda Teknik och Fastighets AB har upphandlat "Omb hus C Lunden 14". Enligt tilldelningsbeslut den 3 december 2010 har upphandlingen till­ delats PEAB Sverige AB. Haparanda Bygg & Entreprenad AB (HEAB) har ansökt om överprövning och yrkat att ovan nämnd upphandling inte får genomföras samt att den upphandling som har påbö�jats genom anbud den 30 augusti 2010 ska full­ följas. Alternativt har HEAB yrkat ersättning för nedlagda kostnader i samband med dess anbud den 30 augusti 2010 och fram till den 3 decem­ ber 2010 samt för andra kostnader föranledda av Haparanda Teknik och Fastighets AB:s handläggning av dess anbud. HEAB har anfört följande. Upphandlingen med anbud den 30 augusti 2010 har aldrig avbrutits. HEAB har uppfattat att informella diskussioner med anledning av dess anbud påbörjades den 20 september 2010 och övergick den 20 oktober 2010 till att bli formella. Vid kommunfullmäktiges möte och beslut den 1 november 2010 kan beslutsunderlaget endast ha bestått i dess anbud från den 30 augusti 2010 samt av genomförda kompletteringen/diskussioner under tiden den 20 september 2010 - den 22 oktober 2010. - HEAB har bifogat en beskrivning av HEAB:s uppfattning om upphandlingen. TILLÄMPLIGA BESTÄMMELSER I 1 kap. 9 § LOU anges principerna för offentlig upphandling. Upphand­ lande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke­ diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och pro­ portionalitet iakttas. Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 3007-10 2010-12-13 Enligt 16 kap. 1 § första stycket LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida skada enligt 2 § i en framställning till all­ män förvaltningsdomstol ansöka om åtgärd enligt 5 eller 15 § (ansökan om överprövning). Enligt 16 kap. 5 § LOU ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjo1is om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leve­ rantören lidit eller kan komma att lida skada. Enligt 16 kap. 21 § LOU väcks talan om skadestånd vid allmän domstol. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Förvaltningsrätten är lagligen förhindrad att pröva yrkandet om ersättning för nedlagda kostnader. Frågor om skadestånd prövas av allmän domstol. Yrkandet härom ska följaktligen avvisas. Av innehållet i HEAB:s ansökan om överprövning kan förvaltningsrätten inte dra slutsatsen att grund för ett ingripande enligt LOU föreligger. An­ sökan ska därför avslås. ILULEÅ Enhet B /4 !l iJJ HUR MAN öyE�AGAR, se bilaga (DV 3109/1C) 0 fluf/lh!/}/ � Eva Beselin ., '�!Jll, HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DOMSTOLAR Den som vill överklaga förvaltningsrättens be­ slut ska skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för över­ klagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill förvalningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför vik­ tigt att det klart och tydligt framgår av överkla­ gandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. r­o . Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrät­ ten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se