LÄNSRÄTTENI STOCKHOLMS LÄN SÖKANDE DOM 2009-06-12 Meddelad i Stockholm Mål nr 12153-09 Rotel 227 Sidal(4) MIAB Städ AB, 556515-9810 Box 21125 100 31 Stockholm MOTPART Stockholms Stad, Idrottsförvaltningen Box 8313 104 20 Stockholm SAKEN Överprövning enligt lagen(2007:1091) om offentlig upphandling - LOU DOMSLUT Länsrätten avslår ansökan om överprövning enligt LOU. Dok.Id 436948 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 08-56 l 680 00 08-561 680 Ol E-post: lansrattenistockholm@domse Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen 1 LÄNSRÄTTENI DOM STOCKHOLMS LÄN 2009-06--12 Avd2 BAKGRUND Idrottsförvaltningen i Stockholms stad har genomfört en förenklad upp­ handling, 18/09, av städning av vissa ytor i Skärholmens sim- och idrotts­ hall 2009-08l.7-·· 2011-06-23 med möjlighet till förlängning. I tilldelnings­ beslut den 2 juni 2009 har meddelats att Städ & Maskin Centralen AB ska erbjudas att teckna upphandlingskontrakt. YRKANDE M.M. MIAB Städ AB (bolaget) begär överprövning samt interimistiskt beslut eftersom Idrottsförvaltningen står i begrepp att teckna avtal med Städ & Maskin Centralen AB. Bolaget anför bl.a. följande. Begäran grundar sig på den omständigheten att bolaget har, tvärtemot vad upphandlande myndig­ het uppger, lämnat referenser med tre objekt. Upphandlande myndighet har därför på ett felaktigt sätt uteslutit bolagets anbud. DOMSKÄL Tillämpliga bestämmelser Enligt 1 kap 9 § LOU skall upphandlande myndigheter behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke--diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar skall vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande prin­ ciperna i 1 kap 9 § LOU eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall enligt 16 kap 1 och 2 §§ LOU länsrätten på framställning av leverantören besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interi- Sida 2 12153-09 LÄNSRÄTTENI STOCKHOLMS LÄN Avd2 DOM 2009-06-12 mistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara stÖlTe än skadan för leverantören. Utredning i målet I förfrågningsunderlaget anges att för att anbudsgivaren skall kum1a bedö­ mas i kvalificeiingsfasen av upphandlingen skall ett antal uppgifter bifogas anbudshandlingama. Under punkt 4 anges att uppgift om referenser från liknande objekt bifogas anbudshandlingama. Referenserna skall vara sbiftliga och från två uppdragsgivare inom den senaste treårsperioden. Referenserna skall im1ehålla utsagor som styrker leveranssäkerhet, städ­ kvalitet och servicekvalitet i förhållande till uppdragsgivaren för att säker­ ställa att anbudsgivaren har den kompetens som krävs för att utföra upp­ draget. Företag som inte har varit verksamt för att få referenser enligt ovan, kan även komma ifråga för fortsatt bedömning om referenser på ledande personal i företaget kan lämnas på motsvarande sätt och i omfattning som ovan. I utvärdeiingen har Idrottsförvaltningen angett att MIAB Städ AB inte upp­ fyller skallkravet eftersom anbudet saknar två skriftliga referenser. Länsrätten, som avgör målet slutligt, görföljande bedömning Av kopia på MIAB Städ ABs anbud framgår under avsnitt 14 att bolaget lämnar uppgift om ett urval på tre av bolagets referenskunder och anger namn på tre kunder, uppgift om kontaktperson hos respektive kund samt dennes telefonnummer. Länsrätten får konstatera att MIAB Städ AB har lämnat uppgifter om refe­ renskunder och inte utsagor från tidigare uppdragsgivare som efterfrågats i förfrågningsunderlaget. Bolaget har därigenom inte uppfyllt angivet skall- Sida 3 12153-09 LÄNSRÄTTENI STOCKHOLMS LÄN DOM 2009-06-12 Sida 4 12153-09 Avd2 krav i kvalificeringsfasen. Idrottsförvaltningen kan inte anses på ett felak­ tigt sätt ha uteslutit MIAB Städ ABs anbud. Ansökan om överprövning enligt LOU skall därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1a) ��-r� -�;Pedersen -- rådman SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas :upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personmunmer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnununer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas oro dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas ro.ed uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen .3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran oro prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fullmakt i ori. ginal samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstoLse 2. för beslutet,