FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM I LULEÅ 2016-12-21 Meddelad iLuleå SÖKANDE Funka nuAB, 556596-4888 Ombud: AdvokatHampusEk FoyenAdvokatfirmaKB Box7229 103 89 Stockholm MOTPART Sametinget Box90 981 22 Kiruna SAKEN Mål nr 2305-16 Sida1 (3) Ansökan om överprövning och ogiltighet av avtal enligt lagen(2007:1091) om offentlig upphandling, LOU KONKURRENSVERKET 2015 -12- 2 3 Dnr KSnr Aktbll Avd FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan. Dok.Id 82071 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 43 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-22 04 59 E-post: forvaltningsrattenilulea@dom.se www.domstol.se/forvaltningsratt Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2305-16 ILULEÅ 2016-12-21 BAKGRUND M.M. Sametinget har genomfört en direktupphan dling avseende"Talan dewebb". FunkaNuAB(Funka) har den9 november2016 kl. 17.07 ansökt om över­ prövning och yrkatatt förvaltningsrätten ska förordnaatt upphandlingenfår avslutas först sedan rättelsegjorts, på så visattSametinget vid ny an budsut­ värdering utesluterReadSpeakersAB: s anbud samt antarFunkas anbud. Funka har vidar e yrkatatt förvaltningsrätten interimistiskt beslutar attSame­ tinget intefår ingåavtal innan rätten meddelatannat. Domstolen har vid kontakt medSametinget den10 november2016 uppfattat attavtal redan tecknats medReadSpeakerAB. Den11 november2016 kom dockSametinget in med en orderbekräftelse undertecknad avSametinget den1 november2016, men avReadSpeakerAB först den11 november 2016 . Funka har härefterjusterat sitt yrkande såatt det ingångnaavtalet skaförkla­ ras ogiltigt. SKÄLEN FÖRA VGÖRANDET I målet har inteframkommit annat än att det ärfråga om en tillåten direkt­ upphandling. För sådana gäller inteavtalsspärr (16 kap. 2 § LOU). Förvalt­ ningsrättenfår istället fatta ett interimistiskt beslut omattavtal intefår ingås innan något annat har bestämts(16 kap. 9 LOU). I aktuelltfallfattade dock domstolen inget interimistiskt beslut. Detta be­ rodde på att domstolen vid kontakt medSametinget uppfattadeatt det redan hade tecknats ett avtal, och ettavtal utgör hinder för överprövning av en Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2305-16 ILULEÅ 20 16-12-21 upphandling( 16 kap. 6 § LOU ). Det visade sig dock att avtal tecknades da­ gen efter domstolens kontakt med myndigheten. Hur otillfredsställande det än kan vara kan domstolen inte prövaavtalets giltighet. Det förutsätter nämligenatt den upphandlan de myndigheten under pågående överprövning av en upphandling ingår ett avtal i strid med bl. a. ett interimistiskt beslut om att inte ingå avtal( 16 kap. 7 och 13 § § LOU ). Något sådant beslut har , av de skäl som angetts ovan, intefattats. Funkas ansökan ska därför avslås. HUR M3AN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. I nformation om hur man överklagar finns i ;Il CLOV ( se bilaga). � Eva Beselin CarolaAndersson har föredragit målet. f �I� SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga 1 Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för över­ klagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om 2. 3. 4. 5. där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifter har lämnats tidigare i målet - och om de fortfarande är aktuella - behöver de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e­ postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska änd­ ringen utan dröjsmål anmälas till kammarrät­ ten. den dom/beslut som överklagas med upp­ gift om förvaltningsrättens namn, målnum­ mer samt dagen för beslutet, de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om prövningstillstånd, den ändring av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. 1. 2. 3. det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som för­ valtningsrätten har kommit till, det är av vikt för ledning av rättstillämpning­ en att överklagandet prövas av högre rätt, el­ ler Adressen till förvaltningsrätten framgår av do­ men/beslutet. I vissa mål får avtal slutas innan tiden för över­ klagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. Detta gäller mål om överprövning enligt: • lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, • lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster, eller • lagen (2011:1029) om upphandling på för- svars- och säkerhetsområdet. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upp­ hävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man över­ klagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står för­ valtningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att pröv­ ningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress www.domstol.se