FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM Målm 2014 -11-11 2567-14 Meddelad i Falun Sida1 (3) IFALUN Enhet2 Föredraganden Karin Ström Nordlund SÖKANDE Kone AB, 556234-4639 164 96 Kista MOTPART Alfta-Edsbyns Fastighets AB, 556527-4361 Box80 828 22 Edsbyn Ombud: Kommunalförbundet Inköp Gävleborg 826 80 Söderhamn SAKEN Offentlig upphandling FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Kone AB:s ansökan om överprövning. KONKURRENSVERKET Dok.Id 120448 Postadress Box45 S-791 21 Falun Besöksadress Kullen4 Telefon Telefax 023-383 00 00 023-383 00 80 E-post: forvaltningsrattenifalun@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-12:00 13:00-16:00 2014 -11- 1 2 KSnr Aktbil Avd Dnr Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2567-14 Enhet 2 IFALUN BAKGRUND OCH YRKANDEN Kommunalförbundet Inköp Gävleborg (Inköp Gävleborg) genomför på uppdrag av Alfta-Edsbyns Fastighets AB genom enkelt förfarande enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, en upphandling avse­ ende ramavtal för hisservice (ärende nr 4681). Tilldelningsbeslut fattades den 5 maj 2014 varvid Otis AB (Otis) tilldelades kontrakt. Kone AB (Kone) yrkar att upphandlingen ska rättas på så sätt att Otis an­ bud ska förkastas. Till stöd för sin talan för Kone fram följande. Otis anbud uppfyller inte samtliga kvalificeringskrav. Det framgår av anbudsförfrågan 3.1.2 att" namn och utbildning på servicetekniker för respektive ort skall bifogas anbudet". Kravet är både tydligt och rimligt då det är många orter som ingår i upphandlingen. Otis har angett en organisation på fyra tekniker med angiven ort "Dalarna-Hälsingland". Av kravet framgår att ort för varje servicetekniker ska anges och då är Dalarna-Hälsingland inte tillräckligt specifikt. Otis kan därmed inte anses ha följt kravet på att visa vilken kapa­ citet man har att leverera på respektive ort. Inköp Gävleborg bestrider bifall till ansökan och för fram följande. Otis uppfyller ställda kvalificeringskrav då Dalarna-Hälsingland bedöms vara tillräckligt specifikt angiven ort för servicetekniker. SKÄLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förutsättningarförförvaltningsrättensprövning I mål om överprövning enligt LOU gäller som huvudprincip att den part som gör gällande att en upphandling är felaktig på ett klart och tydligt sätt anger vilka omständigheter den grundar sin talan på (RÅ 2009 ref. 69). Förvaltningsätten har således att pröva om det på grundval av vad Kone anfört är visat att Inköp Gävleborg har brutit mot någon av de grundläg­ gande principerna i LOU och detta har medfört att Kone lidit eller kan komma att lida skada (16 kap. 6 § LOU ). De grundläggande principerna innebär att upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett Sida3 röRVALTNINGSRÄTTEN DOM 2567-14 Enhet2 IFALUN likvärdigt och icke-diskriminerande sätt, genomföra upphandlingar på ett öppet sätt samt iaktta principerna om ömsesidigt erkännande och proport­ ionalitet (1 kap.9 § LOD). För att ingripande mot upphandlingen enligt LOU ska kunna ske måste Kone visa att de lidit eller kan komma att lida skada av de brister som påta­ lats. I aktuell upphandling har sex leverantörer lämnat anbud varvid Otis har lämnat det lägsta anbudspriset, Midroc Electro AB lämnade det näst lägsta priset och Kone det tredje lägsta anbudspriset. Kone har endast fört fram brister i Otis anbud. Eftersom Midroc Electro AB lämnat det näst lägsta anbudspriset har Kone inte visat att de kan komma att lida skada bara genom det som anförts vad gäller Kones anbud. Vid sådana förhål­ landen finns inte någon möjlighet enligt LOD att besluta om ingripande. Kones ansökan om överprövning ska därför avslås. ::, ERKLAGAR,sebilaga(DV3109/1CLOU). ru � 1. :> Klagandens person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer Q HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Om Ni vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska Ni skriva till Kammarrätten i Sundsvall Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarr