FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 Sune Wennerberg SÖKANDE BESLUT 2012-12-12 Meddelat i Malmö Mål nr 12198-12 12200--12202-12 12204--12223-12 Protecta Medical AB, 556539-4094 Box 3078 903 02 Umeå Ombud: Advokat Petter Mörk och advokat Gunnar Swanström Ahlgrens Advokatbyrå HB Box 137 901 04 Umeå MOTPARTER Se bilaga 1 SAKEN Överprövning enligt lagen om offentlig upphandling (LOU); nu fråga om upphävande av förlängd avtalsspärr BESLUT Förvaltningsrätten avvisar de upphandlande myndigheternas yrkande om upphävande av förlängd avtalsspärr. 1 Dok.Id 137515 Postadress Box 4522 203 20Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax Aktbil Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KONKURRENSVE'flm Avd 2013-08- 2 1 • - Dnr KSnr 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se 040-35 35 00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 12198-12 m.fl. I MALMÖ Avdelning 1 YRKANDEN M.M. Motparterna (se bilaga 1) genomför en ramavtalsupphandling av överflyttningshjälpmedel, dnr 2012:4. Upphandlingen är uppdelad i produktgrupperna Glidlakan, Glidmatta, Glidmatta vadderad, Uppresnings­ bälte, Överflyttningsplattform och Vridplatta med stödhandtag. Anbud kan lämnas på en eller flera produktgrupper i upphandlingen och ramavtal tecknas för en modell för respektive produktgrupp. Protecta Medical AB har ansökt om överprövning av upphandlingen avseende produktgruppen Glidlakan. De upphandlande myndigheterna motsätter sig bifall till ansökan och yrkar nu att avtalsspärren inte ska omfatta produktgrupperna Glidmatta, Glidmatta vadderad, Uppresningsbälte, Överflyttningsplattform och Vridplatta med stödhandtag. Som skäl anger myndigheterna att dessa produktgrupper inte berörs av bolagets begäran om överprövning och att upphandlingen därför bör få avslutas i dessa delar. SKÄL FÖR BESLUTET Om en upphandlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om \ · "; j';,i,5;(t\ti'..\!'\��·1�\LUW10{i�-l!elningsbeslut får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal 2 �' ' { , ' ' _ �•. , 1•. \,S. (avtlsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skickades. l ....-.. r .,�.l,i 1 "f?,JRfn ansökan om överprövning av en upphandling har gjorts fortsätter �- '" , . �m�1fspärr att gälla under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd , •• •" 'Cl� \...... ,,,·· � - Yl- spärr).Syftetmedbestämmelsenomavtalsspärrärattgaranteraatt 1�� !f . anbudssökande och anbudsgivare har möjlighet att få ett beslut om tilldelning av ett kontrakt överprövat innan avtal ingås. FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 12198-12 m.fl. !MALMÖ A vdelning 1 Den aktuella upphandlingen avser sex olika definierade produktgrupper. I tilldelningsbeslut den 23 november 2012 har vald leverantör för respektive produktgrupp redovisats. De upphandlande myndigheternas yrkande att den förlängda avtalsspärren ska upphävas avser de fem produktgrupper som inte omfattas av den prövning förvaltningsrätten ska göra med anledning av Protecta Medical AB:s ansökan om överprövning, dvs. samtliga utom produktgruppen Glidlakan. Eftersom separata avtal ska ingås för respektive produktgrupp och då ansökan endast avser produktgruppen Glidlakan, anser förvaltningsrätten att förlängd avtalsspärr i upphandlingen endast gäller beträffande just produktgruppen Glidlakan. Det finns därmed ingen gällande avtalsspärr att upphäva beträffande de produktgrupper som omfattas av de upphandlande myndigheternas yrkande. Detta yrkande ska därför avvisas. HURMAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (DV 3109/lB LOU) Peder Liljeqvist 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN IMALMÖ Avdelning 1 Bilaga 1 1. Burlövs kommun 2. Bromölla kommun 3. Eslövs kommun 4. Hässleholms kommun 5. Höganäs kommun 6. Höörs kommun 7. Hörby kommun 8. Kristianstad kommun 9. Kävlinge kommun 10. Lomma kommun 11. Lunds kommun 12. Malmö stad 13. Osby kommun 14. Simrishamns kommun 15. Sjöbo kommun 16. Skurups kommun 17. Staffanstorps kommun BESLUT 12198-12 m.fl. 4 MOPARTER 18. Svedala kommun 19. Tomelilla kommun 20. Trelleborgs kommun 21. Vellinge kommun 22. Ystads kommun 23. Östra Göinge kommun 24. Kommunalförbundet Medelpunkten Ombud för samtliga: Håkan Jönsson Kommunförbundet Skåne Box53 221 00 Lund ISVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga 2 Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överldagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överl