LÄNSRÄTTENI NORRBOTTENS LÄN SÖKANDE BESLUT 2008-09-09 Meddelat i Luleå Mål nr 1691-08 Rotel 4 Sida 1 (3) Carestream Health Sweden, 556713-6857 Torshamnsgatan 39 164 40 Kista Ombud: Advokat Eva-Maj Mi.ihlenbock Advokat Sofia Mårtensson Advokatfirman Lindahl KB Box 14240 104 40 Stockholm MOTPART Norrbottens Läns Landsting Länsservice Box 507 961 20 Boden SAKEN Offentlig upphandling KONKUM� 1 Avd 2008 09 1 0 Dnr Doss Aktbil - l ( ( Norrbottens läns landsting har genomfört upphandling avseende Mammogra­ fi Informationssystem, dnr 819-08. Anbud skulle vara ingivna senast den 18 juni 2008. I skrivelse den 21 augusti 2008 har landstinget meddelat Carestre­ am Health AB att bolagets inlämnade anbud förkastas från utvärderingsfasen av den aktuella upphandlingen på grund av ett icke uppfyllt efterfrågat skall­ krav. Carestream Health AB har i ansökan om överprövning yrkat att länsrätten skall besluta att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts, innebärande att en ny kvalificering av anbuden skall genomföras varvid deras anbud skall anses uppfylla ställda skall-krav och därmed utvärderas. Bolaget har även yrkat att länsrätten omedelbart fattar ett interimistiskt beslut varigenom förklaras att upphandlingen inte får avslutas, dvs. att kontrakt inte får tecknas, innan något annat har beslutats av länsrätten eller överprövande instans. Dok.Id 48648 Postadress Box 849 971 26 Luleå Besöksadress Skeppsbrogatan 41 Telefon Telefax 0920-29 54 90 0920-29 54 98 E-post: lansratteninorrbotten@dom.se http://www.dom.se/lansratten_i_norrbottens_Ian/ 13:00-16:00 Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 LÄNSRÄTTENI BESLUT NORRBOTTENS LÄN 2008-09-09 SKÄL För upphandlingar som påbörjats efter den 1 januari 2008 återfinns tillämpli­ ga bestämmelser i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. En leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada får enligt 16 kap. 1 § i angiven lag enligt 2 § i en framställning till allmän förvalt­ ningsdomstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. Enligt 16 kap. 2 § i samma lag skall rätten, om den upphandlande myndighe­ ten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, besluta att upphandlingen skall göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får omedelbart besluta att upphandlingen inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för leverantören. För ett interimistiskt beslut enligt upphandlingslagstiftningen ställs tämligen låga krav. Enligt praxis är det tillräckligt att ansökningen inte framstår som ogrundad samt att ett interimistiskt beslut behövs för att möjligheten till överprövning inte skall gå förlorad Gfr RÅ 2003 ref 64, RÅ 2005 ref 17 och även Kammarrätten i Göteborgs beslut den 13 oktober 2005 i mål 5739/05). I förevarande fall är upphandlingen inte avslutad och något tilldelningsbeslut inte meddelat. Eftersom överprövning är ett eget rättsinstitut och inte något överklagande kan i princip alla beslut under upphandlingsprocessen, dvs. fram till dess att avtal träffats, bli föremål för överprövning. Det är vidare upplyst att anbudstiden i den aktuella upphandlingen har gått ut för snart tre månader sedan och den upphandlande enheten har redan nått till utvärde- Sida 2 1691-08 LÄNSRÄTTENI BESLUT NORRBOTTENS LÄN 2008-09-09 ringsfasen i upphandlingen. Ett tilldelningsbeslut kan sålunda förväntas inom kort. Mot bakgrund av länsrättens förväntade handläggningstid för målet, finner länsrätten därför skäl att meddela ett interimistiskt beslut. BESLUT Länsrätten beslutar att Norrbottens läns landstings upphandling rörande Mammografi Informationssystem, dnr 819-08, inte får avslutas innan länsrät­ ten beslutat något annat. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lc) Sida 3 1691-08 .. •' . . llr ' ·' HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Sundsvall. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inomtreveckor fråndendagdåklaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart .räknas emellertid från den dag beslutet meddelad<;$. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet Om prövnings tillstånd inte medd�s står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överkla�ande skall innehålla 2. 3. 4. 5. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och teleforuiummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast det beslut som överklagas med uppgift om länsi:ättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, de skäl söm ldaganden anger till stöd för begäran om prövoingstillstånd, den ändring av länsrättens beslut som kia­ ganden vill få till stånd, de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlioir om­ bud skall denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. www.domstol.se ���GEs DoMsToLAR 1. görs till kammarrätten,