FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 SÖKANDE DOM Sida 1 (4) Schneider Electric Sverige AB, 556259-3532 Box 50557 202 15 Malmö MOTPART AB Sjöbohem Verkstadsgatan 2 B 275 39 Sjöbo SAKEN Aktbil 2015 -08- 18 Mål nr 6539-15 KONKURRENSVERKET 2015 -03- 1 9-. Avd Dnr KSnr Meddelad i Malmö Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår Schneider Electric Sverige AB:s ansökan om ingripande enligt LOU. Dok.Id 271716 Postadress Box 4522 203 20Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: kanslil.fma@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 BAKGRUND DOM Sida2 6539-15 AB Sjöbohem (Sjöbohem) genomför en upphandling av ett övergripande fastighetssystem. Upphandlingen genomförs med förenklat förfarande enligt LOU. YRKANDE OCH INSTÄLLNING Schneider Electric Sverige AB (Schneider) ansöker om överprövning av upphandlingen och anför som grund för sin talan bl.a. följande. Schneider har inte kvalificerat sig till utvärderingen på grund av att bolaget hade rating två i "Business Check- Företagsrapport". Utdraget har gjorts av Sjöbohem. Schneider har till sitt anbud bifogat en företagsrapport från Creditsafe i Sverige AB vilken motsvarar ställda krav på kreditvärdighet enligt AFB.52. Schneiders anbud är det mest lämpade anbudet med högst antal poäng i utvärderingen i steg två. Sjöbohem anför följande. I punkt AFB.52 i förfrågningsunderlaget anges att kontroll kommer att ske av beställaren hos kreditvärderingsinstitutet Business Check. Om anbudsgivaren vill åberopa annan förmåga ska detta bifogas anbudet. Så har inte skett i detta fall. Schneider har i ansökan om överprövning bifogat intyg daterat den 16 juni2015 men detta fanns inte med i anbudet och får därför anses inte vara del av anbudet. Därmed är Schneider enligt kravställningen, AFB.53, inte kvalificerade att gå vidare i utvärderingen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET Enligt 16 kap. 4 och 6 §§ LOU kan rätten pröva om en upphandlande myndighet har brutit mot någon bestämmelse i lagen och, på talan av en leverantör som lidit eller kan komma att lida skada, besluta att en upphand- Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 6539-15 Avdelning 1 IMALMÖ ling ska göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse gjorts. Där­ vid gäller att rätten endast prövar de särskilt angivna frågor som sökanden tar upp. Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leveran­ törer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upp­ handlingar på ett öppet sätt. Härvid gäller att en upphandlande myndighet inte får anta ett anbud som inte uppfyller kraven enligt förfrågningsun­ derlaget. I det i målet aktuella förfrågningsunderlaget anges i punkt AFB.52 att anbudsgivare ska ha tillräcklig finansiell och ekonomisk förmåga för att fullgöra kontraktet. Anbudsgivare anses ha en tillräcklig finansiell och ekonomisk förmåga att genomföra uppdraget om anbudsgivaren har en kreditvärdighet motsvarande lägst rating 6 enligt Business Check eller motsvarande kreditvärdighet hos annat likvärdigt kreditvärderingsinstitut. Beställaren kommer att kontrollera anbudsgivares kreditvärdighet genom kontroll hos kreditvärderingsinstitutet Business Check. I det fall lägre kreditvärdighet än vad som anges ovan föreligger ska anbudsgivare ändå anses ha finansiell och ekonomisk förmåga att utföra uppdraget om anbudsgivaren i anbudet lämnat en sådan styrkt förklaring att det kan anses klarlagt att denne har motsvarande finansiell och ekonomisk stabilitet. Förklaringen ska vara utfärdad av auktoriserad revisor, bank eller annat erkänt kreditinstitut. Anbudsgivare som åberopar annans finansiella och ekonomiska ställning för uppfyllande av ovanstående krav ska i anbudet presentera dokumentation enligt ovan som styrker att den åberopade parten har finansiell och ekonomisk förmåga att utföra uppdraget samt presentera åtagande enligt vilket den åberopade parten svarar för anbudsgivarens skyldigheter enligt ett kommande avtal. FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ Avdelning 1 DOM Sida4 6539-15 Förvaltningsrätten gör följande bedömning. Schneider gör gällande att bolaget till sitt anbud bifogat en företagsrapport från Creditsafe i Sverige AB som motsvarar de ställda kraven på kredit­ värdighet. Sjöbohem har å sin sida anfört att om anbudsgivaren vill åberopa något annat ska det bifogas anbudet, vilket Schneider inte har gjort. Den av Sjöbohem lämnade uppgiften har inte motbevisats av Schneider. Rätten utgår därför från att Schneider inte bifogat den uppgivna rapporten till sitt anbud. Det ankommer på Schneider att visa att grund för ingripande föreligger. Enligt förvaltningsrätten har Schneider inte förmått visa att Sjöbohem vid förkastande av deras anbud agerat i strid mot LOU. Mot denna bakgrund finner rätten att det inte är visat att Sjöbohem har brutit mot bestämmelser­ na i LOU. Det finns därmed inte skäl för ingripande och Schneiders talan härom ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3109/lB LOU) l)tf 1/Jl11� /.li�ers Mattsson Maria Persson har föredragit målet.