FÖRVALTNINGSRÅTTEN DOM I GÖTEBORG 2015-09-28 Sida1 (3) Avdelning2 SÖKANDE Meddelad i Göteborg KONKURRENSVERKET '1(.";.,;'fJ -QCI- 2 8 Avd Onr I KSnr Vianor AB, 556185-1063 Box 114 534 22 Vara MOTPART Kungsbackakommun Stadshuset 434 81 Kungsbacka SAKEN Aktb\l Överprövning enligt lagen(2007:1091) om offentligupphandling, LOU FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avslår ansökan. Mål nr 9925-15 ,J Dok.Id 363146 Postadress Box53197 400 15 Göteborg Besöksadress Sten Sturegatan 14 Telefon Telefax 031- 732 70 00 031-7117859 E-post: forvaltningsrattenigoteborg@dom.se Expeditionstid måndag-fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGS RÄTTEN DOM 9925�15 I GÖTEBORG BAKGRUND Kungsbacka kommun (kommunen) genomför enupphandling av Däck regummering och däckservice, dnr15/56. Avtilldelningsbeslut den14 september2015 framgår att kommwien valt att tecknaavtal med annan leverantör änVianorAB. YRKANDEN M.M. Vianor AB ansöker om överprövning och yrkar att upphandlingen ska göras om på ett korrekt sätt samt anför bl.a. följande. Det kan inte vara rimligt att kommunen väntar till sista dagenföratt besvarafrågor eller att kommunen två dagar efter denna tidpunkt angeratt samtligafrågor ska besvaras denna dag. Alla frågor är ännu inte besvarade. Vidare ifrågasätts om det kan vara korrekt attflera anbudsgivare, däribland den vinnande, har sekretessbelagt sina anbud. Hur ska man i så fall kunna kontrollera om anbuden är korrekta. SKÅLENFÖRFÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Tillämpliga bestämmelser Efter ansökan av en leverantör somanser sig ha lid�t eller kunna komma att lida skadaf'ar allmän förvaltningsdomstol överpröva en upphandling, och giltigheten av ett avtal somhar slutits mellan en upphandlandemyndighet och en leverantör(16 kap. 4 § LOU). Om den upphandlande myndigheten har brutit mot degrundläggande principernai 1 kap. 9 § eller någonannan bestämmelse iLOU och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, skarätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att denf'ar avslutasförst sedan rättelse har gjorts(16 kap. 6 § första stycketLOU) . Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 9925-15 I GÖTEBORG Förvaltningsrättens bedömning Bes tämmels en i16 kap. 4 § LOU reglerar talerätten. Vad beträffar denna är det s ökandens egen uppfattning om s kada eller ris k för s kada s omär relevant. I 16 kap. 6 § LOU regleras föruts ättningarna för domstolatt ingripa mot upphandlingen med s töd av vad s om anför ts i ans ökan. För att grund för ingripande mot upphandlingen s ka föreliggaär det inte tillr äckligtatt s ökanden ans er s igha lidit eller kunna komma att lida s kada, utan s ökanden s ka vis aatt hanhar lidit eller kan komma att lida s kada av den eller de bris ter s om påtalats . Av tilldelnings bes lutet framgår att VianorABhar lämnat anbud iupphand­ lingen. Vianor ABharrorvis s o anfört på vilket s ätt bolaget ans er att kom­ munen s ynes ha br us tit i detaktuellaupphandlings förfarandet menhar inte gjort gällande att bris ten s kulleha medfört s kada eller ris k för s kada för bo­ laget. Mot den bakgrunden s aknas det möjlighet förförvaltnings rätten att bes luta om ingripande mot upphandlingen, varför ans ökan s ka avs lås Gfr Högs ta förvaltnings doms tolens avgörandeHFD 2013 ref. 53). HUR MAN ÖVERKLAGAR, s e bilaga 1 (DV3109/IB LOU) /✓t?/13; ,, ;I AnnRittri Rådman För edragande i måletharvarit föredragande juris tenMichaelKoch. I· I Bilaga 1 diIi�· HÖF( MÄ�fÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND SVERIGES DoMsroLAR Den som vill ö;vcclclag-a förval.tningsrättens b eslut ska skri.Vll. till Kiirnroattii.tten i Göteborg. Skrivelsen ska dock skickas ellet lämnas till fötvaltningstätten. ÖVc:rldagandet ska ha. kommit in till för:valtningsrätten inom tre veckot f.rin den dag då klaganden fick del :av beslutet. Om beslutet hat meddelats vid en muntlig förhandling, eller detvidensidanförhandlinghai:angettsnär beslutet kommer att meddelas, ska dock överltbgaadet h a kommit in inom tre vecli:o:r fui.n den dag domstolens beslut.meddelades. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas &åndendagbeslutettneddelades. Om sista dagen för öve:rklagandetinfalle.cpå lördag. söndag eller helgdag, midsommarafton, juhfton eller nyårsaftnn räc:kei: det att skcivelsen koDllller in nästa vudag. För att ett överklagande ska kuona tas upp i kamrnarr:li.tt:c11 fordtas att ptövningstillstånd meddelas. Karntuan:!it:ten lätww: pr övningstillstånd om 1. de�finnsanledningattbetvivla .riktigheten av de t slut som förvaltningsrätten ha.r kommit till, 2. det inte uta.n att sådant tillstånd meddelas gm: att bedöma riktigheten av det slut som förrutniogsrätten har komtnittill, 3. detätavvilctförledningav rättstillämpninge.n att övcrldagandet prövas av högte rätt. eller till bostaden och mobiltelefon. Adress och telefonnummer till klagandens arbetsplats ska också anges samt eventuell annan adress där klaganden kan nås för delgivning. Om dessa uppgifteJ:ha.rlämnats tidigareimalet- och om de fortfarande ät alm.\ella- behövct de inte uppges igen. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets nanm, postadress, e­ postadress, telefonnl.UillD.er till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Om nagon person- eller adressuppgift ändras, ska ändringen utan dröjsmål anmälas till kammarrätten. 2. dendom/beslutsomöverklagasmed uppgift om förvaltningsrätteas na.mn, målnwntncr samt dagen för beslutet:, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för en begäran om ptö'Vningstillstånd, 4. den ändiing av förvaltningsrättens dom/beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styI:ka med varje särskilt bevis. Adressen till förvaltoiogsrätten framgår av domen/beslutet I mil om övctprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:ton) · om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjäostct fir avta1 slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslutharlöptutIdeflestafallf'uavtalslums när tio dagar har g¼tt från det att rätten avgjort tnålet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall fh avtal slutas omedelbart Ett övetklagande av rättens avgörande fh inte prövas sedan avtal ha.r slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagru:kanNivändaErtill förvaltningsrii.tten. etliga 4. det annars finns synn överklagandet. skäl att pröva Otn prövningstillstind inte meddelas står fö.rvaltningsrättens beslut fast. Det är dät:för vµct:igt att det klart och tydligt fra.mgh a v överldAgaodet till kammattätten vuför man anser att ptövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehälla 1. Klagandens petson-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer lOOYdmrurtpls