FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Enhet 17 SÖKANDE BESLUT 2013-04-09 Meddelat i Stockholm Mål nr 8011-13 Avd Dnr KSnr Aktbll Omnitor AB, 556558-4413 Box 92054 120 06 Stockholm MOTPART Stockholms läns landsting Box 22550 104 22 Stockholm SAKEN .,,, 2013 -04- 0 9 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling-LOD; fråga om avvisning 115 76 Stockholm E-post: FÖRVALTNINGSRÄTTENSAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar ansökan om överprövning. Dok.Id 342869 Postadress Besöksadress Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Tegeluddsvägen l 08-561 680 00 Telefon KONKURRENSVERKET FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 8011-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen YRKANDEN M.M. Stockholms läns landsting har genomfört en upphandling av hjälpmedel för alternativ telefoni, SLLS32. Enligt tilldelningsbeslut den 21 mars 2013 har landstinget beslutat att anta anbud från andra leverantörer än Omnitor AB. Genom underrättelse per e-post till samtliga anbudsgivare den 25 mars 2013 meddelades beslutet samt att avtalsspärr gäller till och med den 4 april 2013. Omnitor AB har ansökt om överprövning av upphandlingen. Ansökan in­ kom till förvaltningsrätten den 5 april 2013. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET I 9 kap. 9 § första stycket LOU anges följande. En upphandlande myndig­ het ska snarast möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbuds­ givarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att till- . dela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndig­ heten ange den period under vilken avtal enligt 16 kap. 1 § inte får ingås (avtalsspärr). I 16 kap. 1 § LOU anges - såvitt nu är av intresse - följande. Om en upp­ handlande myndighet är skyldig att skicka en underrättelse om tilldel­ ningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket och underrättelsen har skickats med ett elektroniskt medel, får den upphandlande myndigheten inte ingå avtal (avtalsspärr) förrän tio dagar har gått från det att underrättelsen skick­ ades. Det framgår av 16 kap. 11 § LOU att en ansökan om överprövning ska ha kommit in till förvaltningsrätten före utgången av sådan avtalsspärr som avses i 1 § samma lag. Av förarbetena till lagen framgår att om en ansökan om överprövning av en upphandling kommer in till förvaltningsrätten efter 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 8011-13 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen det att spärrtiden löpt ut, ska ansökan avvisas (se prop. 2009/10:180 s. 165). Enligt angiven avt�lsspärr skulle ansökan om överprövning ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 4 april 2013. Bolagets ansökan om över­ prövning inkom till förvaltningsrätten den 5 april 2013. Den har således kommit in efter det att tiden för avtalsspärren löpt ut, dvs. för sent. Bola­ gets ansökan om överprövning ska därmed avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga (DV 3109/lA LOU). Annika Pallvik Fransson Förvaltningsrättsfiskal Föredragande i målet har varit Kerstin Nortoft. 3 I•• rff, fi'llt SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adressuppgift ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till kammarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster får avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut. I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3109/lA LOU