LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN SÖKANDE Form o Miljö Sweden AB BESLUT 2009-05-22 Meddelat i Stockholm Mål nr 10376-09 Rotel 223 5.56481-728.5 Sida 1 (5) Ombud: Advokat Anna Ulfsdotter Forssell och jur kand Erik Olsson Advokatfirman Delphi Box 1432 111 84 Stockholm MOTPART Värmdö kommun 134 81 Gustavsberg SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling; nu fråga om avv1snmg LÄNSRÄTTENS AVGÖRANDE Länsrätten avvisar Form o Miljö Sweden AB:s ansökan om överprövning. Dok.Id 431206 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: lansrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag fredag 09:00-15.00 115 76 Stockholm Tegeluddsvägen 1 Sida2 LÄNSRÄTTEN I BESLUT 10376-09 STOCKHOLMS LÄN BAKGRUNDM M Värmdö kommun inbjöd leverantörer att lämna anbud i en upphandling avseende möbler. Upphandlingen skulle genomföras som ett öppet förfa­ rande enligt LOU. Av administrativa föreskrifter 1.7 angavs att anbud kun­ de lämnas på hela eller delar av omfattningen enligt följande indelning: kontorsmöbler, skol - och förskolemöbler samt möbler till äldreboende. Vidare angavs under samma punkt i de administrativa föreskrifterna att avsikten från kommunens sida var att teckna ramavtal med tre leverantörer avseende kontorsmöbler respektive skol- och förskolemöbler samt en leve­ rantör för möbler till äldreboende. Detta under förutsättning att tillräckligt antal anbud lämnades och klarade kvalificeringskraven. Uppdraget kunde således komma att delas på flera anbudsgivare. Vaije område skulle kom­ ma att utvärderas för sig. Vad gäller delormådet skol - och förskolemöbler, som är ifråga i detta mål, inkom inom anbudstiden totalt sex anbud, bl a från Form o Miljö Sweden AB och Input Interiör Stockholm AB. Av tilldelningsbeslut, daterat den 30 april2009, framgick att endast ett av de inkomna anbuden, nämligen det från Fmm o Miljö Sweden AB, hade uppfyllt samtliga skall-krav och sålunda gått vidare till utvärderingen avse­ ende skol - och förskolemöbler. Vid den påföljande utvärderingen inom aktuellt delområde konstaterades att Fmm o Miljö Sweden AB hade lämnat det lägsta utvärderingspriset och således det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Värmdö kommun beslutade alltså att anta Form o Miljö Sweden AB:s anbud avseende skol - och förskolemöbler samt att teckna avtal med bolaget gällande nyssnämnda delområde. Input Interiör Stockl1olm AB ansökte hos länsrätten om överprövning en­ ligt LOU och yrkade att upphandlingen skulle rättas. Genom dom den 13 maj2009 (mål nr 9390-09) beslutade länsrätten LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BESLUT Sida 3 10376-09 att upphandlingen, omfattande samtliga delonu·åden, skulle rättas på så sätt att en ny utvärdering skulle ske, varvid Input Interiör Stockholm AB:s an­ bud skulle beaktas. Med anledning av länsrättens dom fattade Värmdö kommun den 13 maj 2009 ett nytt tilldelningsbeslut avseende möbler. Beträffande delområdet skol - och förskolemöbler kunde utläsas av nyssnänmda tilldelningsbeslut att Vänndö kommun bedömt att de två anbudsgivama Form o Miljö Swe­ den AB och Input Interiör Stockholm AB uppfyllt samtliga skall-krav och därför gått vidare till utvärderingen. Resultatet av företagen utvärde­ ring redovisades i tabellform. Vad gällde resultatet av denna utvärdering angav Vänndö kommun följande. Input Interiör Stockholm AB har länmat det lägsta utvärderingspriset och således det mest fördelaktiga anbudet. Då avsikten varit att teckna ramavtal med tre leverantörer om tillräckligt många klarat kvalificeringen, bör dock även Form o Miljö Sweden AB:s anbud antas och avtal tecknas med företaget. Sammanfattningsvis beslutade således Väimdö kommun, genom tilldel­ ningsbeslutet den 13 maj2009, att anta såväl Input Interiör Stockholm AB:s anbud som Form o Miljö Sweden AB:s anbud avseende skol- och förskolemöbler samt teckna avtal med dessa två leverantörer. AKTUELL ANSÖKAN OM ÖVERPRÖVNING Efter det att F01m o Miljö Sweden AB hade fått det nya tilldelningsbeslutet har bolaget, såvitt avser delonu·ådet skol ·· och förskolemöbler, ansökt om överprövning hos länsrätten och yrkat att länsrätten skall förordna att upp­ handlingen i berörd del får avslutas först sedan rättelse gjorts. Enligt Form o MiUö Sweden AB skall rättelsen bestå i en ny utvärdering utan beaktande av anbudet från Input Interiör Stockholm AB eftersom detta anbud inte uppfyller samtliga skall-krav. Fonn o Miljö Sweden AB har därvid gjmi gällande att Input Interiör Stockholm AB inte uppfyller det i förfrågnings­ underlaget ställda skall-kravet avseende angivande av rabattsatser. Ifråga om Fmm o Miljö Sweden AB lidit skada av det påstådda felet i upp­ handlingen har bolaget framfö1i följande. Bolagets anbud har inte antagits LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BESLUT Sida4 10376-09 som första anbud avseende skol - och förskolemöbler till följd av att Input Interiör Stockholm AB:s anbud felaktigt antagits, trots att detta inte - en­ ligt bolagets mening - uppfyller samtliga skall-krav. Kommunen har ge­ nom detta sitt agerande brutit mot såväl transparens- som likabehandlings­ principema, vilka båda återfinns i 1 kap 9 § LOU. Följden av kommunens agerande är att bolaget inte tilldelats ett av ramavtalen i denna värde - och betydelsefulla upphandling. Vidare har Fonn o Miljö Sweden AB yrkat att länsrätten skall fatta ett inte­ rimistiskt beslut. SKÄL FÖR LÄNSRÄTTENSAVGÖRANDE I 16 kap2 första stycket LOU anges att om den upphandlande myndighe­ ten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, skall rätten besluta att upphandlingen skall göras om eller att den far avslutas först sedan rättelse gjorts. Genom det aktuella tilldelningsbeslutet har Värmdö kommun beslutat att teckna ramavtal med både Form o Miljö Sweden AB och Input Interiör Stockholm AB avseende delområdet skol - och förskolemöbler. Den leverantör som anser att han lidit eller kan komma att lida skada får hos länsrätten ansöka om överprövning. Länsrätten skall när talan anhäng­ iggörs pröva om sökanden är berättigad att få upphandlingen överprövad. Om sökanden inte förefaller att riskera att lida skall ansökan avvisas. Vid skadeprövningen kan konstateras att Fonn o Miljö Sweden AB har vunnit upphandlingen avseende delområdet skol - och förskolemöbler i den bemärkelsen att Värmdö kommun beslutat att teckna ramavtal med bola­ get. Den omständigheten att Fom1 o Miljö Sweden AB vid utvärderingen inte hade det lägsta utvärderingspriset kan under i övrigt rådande förhål­ landen inte innebära att bolaget riskerar att lida skada i den mening som LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BESLUT Sida 5 10376-09 avses i 16 kap 2 första stycket LOU. Fann o Mi�jö Sweden AB är sålunda inte berättigad att få sin ansökan prövad. Bolagets ansökan om överpröv­ ning skall därför avvisas. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. K.ammarrätten lämnar prövningstill­ stånd om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till ändring i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att p.rövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, .5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända in fulltnakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. 0::,0I r---0 www.domstol.se