KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG Avdelning 1 DOM 2012 -10- 1 0 Meddelad i Göteborg Sida 1 (3) Mål nr 7006-12 KONKURRENSVERKET 2012 -10- 1 5 Avd Dnr Doss Aktbil KLAGANDE ISS Facility Services AB, 556410-3280 Box 47635 117 94 Stockholm Ombud: Advokaten Maria Pedersen ochjur. kand. Camilla Nilsson Advokatfirman Pedersen AB Box 3462 103 69 Stockholm MOTPART Kävlinge kommun 244 80 Kävlinge Ombud: Advokaten Tomas Eliasson Advokatfirman Delphi i Malmö AB Stora Nygatan 64 211 37 Malmö ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE Förvaltningsrätten i Malmös dom den 7 september 2012 i mål nr 5924-12, se bilaga A SAKEN Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten meddelar prövningstillstånd. Kammarrätten avslår överklagandet. Dok.Id 228099 Postadress Box 1531 401 50 Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon Telefax 031-732 74 00 031-732 76 00 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten.goteborg.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KAMMARRÄTTEN I DOM Sida2 GÖTEBORG Mål nr 70061- 2 YRKANDEN M.M. ISS Facility Services AB ( bolaget) yrkar att Kävlinge kommuns beslut att avbryta upphandlingen Lokalvårdstjänster10/21 (2011-01-24) ska upphävas och anför bl.a. följande. Kommunen har i upphandlingen begärt en förlängning av anbudet. Kom­ munens syfte har givetvis varit att upphandlingen skulle avslutas genom att kontrakt tilldelades en leverantör. Likaså har syftet för bolaget, som accep­ terat en förlängning, givetvis varit att ha möjlighet att tilldelas ett kontrakt. Att detta varit parternas intention när bolagets anbud förlängdes torde vara ostridigt. Anbudens giltighetstid har därmed inte löpt ut och därmed kan kontrakt, i enlighet med redan meddelat tilldelningsbeslut, tecknas. Sakliga skäl att avbryta upphandlingen föreligger därmed inte på denna grund. Anbudens giltighetstid är främst en civilrättslig fråga som regleras mellan parterna. Det finns därför inget hinder för kommunen att teckna kontrakt med bolaget. Något sakligt godtagbart skäl att avbryta upphandlingen före­ ligger därför inte heller på denna grund. Efter att kommunen meddelat tilldelningsbeslut den 31 maj2012 där bola­ get antogs, men innan kontrakt tecknats, har kommunen av någon anledning ändrat sig och i stället valt att avbryta upphandlingen. Om kommunens av­ brytandebeslut i upphandlingen skulle anses vila på saklig grund innebär det att en upphandlande myndighet alltid genom passivitet eller efter en dom om rättelse kan konstruera skäl att avbryta upphandlingen: Det kan rimligen inte ha varit lagstiftarens mening, eftersom det strider mot syftet med upp­ handlingslagstiftningen. Bolaget anser att kommunen fabricerat en anled­ ning att avbryta upphandlingen, vilket inte kan anses vara sakligt grundat. KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG DOM Sida 3 Mål nr 7006-12 SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten finner att skäl för att meddela prövningstillstånd föreligger. Kammarrätten gör samma bedömning som förvaltningsrätten. Förvaltnings­ rättens dom ska därför inte ändras. Beslutet att meddela prövningstillstånd får enligt 33 § tredje stycket för­ valtningsprocesslagen (1971:291) inte överklagas. HUR MAN ÖVERKLAGAR i övrigt, se bilaga B (formulär 1). /4�� /Marie Andersson Anders Bengtsson referent