,t KAMMARRÄTTEN! GÖTEBORG BESLUT 2016 -04- 1 4 Meddelat i Göteborg Sida 1 (3 ) Mål nr1559-16 KONKURRENSVERKET Avdelning2 KLAGANDE Avd Dnr KSnr StatisticonAB,556558-2185 Östra Ågatan31 753 22 Uppsala MOTPART Region Örebro län , Vpphandlingsavdelningen B ox1613 701 13 Örebro ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE 2016 �Q;'r- Aktbil 1 8 • Förvaltningsrätten i Karlstads beslut den24februari2016 i mål nr254-16, se bilaga A SAKEN Avskrivning av mål om offentlig upphandling KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten meddelar prövningstillstånd. Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens beslut och återförvisar målet till förvaltningsrätten för ny handläggning. YRKANDEN M.M. StatisticonAB (bolaget)yrkarattkammarrättenbeslutaromrättelseav förvaltningsrättens beslut om avskrivning och att Region Örebro län åläggs att fatta ett nytt tilldelningsbeslut där bolaget tilldelas uppdraget. Dok.Id 348534 Postadress Box 1531 401 50 Göteborg Besöksadress Stora Nygatan 21 Telefon Telefax 031-732 74 00 031-732 76 00 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se www.kammarratten.goteborg.se Expeditionstid måndag - fredag 08:00-16:00 KAMMARRÄTTEN! GÖTEBORG BESLUT Sida2 Mål nr 1559- 16 SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE Kammarrätten finner skäl att meddela prövningstillstånd. Frågan i målet är om förvaltningsrätten haft fog för att inte sakpröva Region Örebro läns beslut att avbryta upphandlingen av Folkhälsoundersökning Liv och Hälsa20 16 . Frågan om en förvaltningsrätt ska sakpröva ett beslut att avbryta en offentlig upphandling när beslutet har fattats under överprövnings­ förfarandet av ett tilldelningsbeslut har inte prövats av Högsta förvaltningsdomstolen. I flera kammarrättsavgöranden har uttalats att sökanden i en sådan situation ska beredas möjlighet att yttra sig över beslutet att avbryta den offentliga upphandlingen innan förvaltningsrätten skriver av målet och för det fall att sökanden motsätter sig att målet skrivs av göra en prövning av om beslutet att avbryta varit sakligt motiverat Gfr t.ex. Kammarrätten i Göteborgs beslut den26 februari20 13 i mål nr 8 1 1- 13 .). Kammarrätten i Sundsvall har i beslut den 19 november20 15 i mål nr 20 12- 15 avskrivit ett bolags ansökan om överprövning med hänvisning till att upphandlingen avbrutits. Vid tiden för kammarrättens beslut hade beslutet att avbryta upphandlingen överklagats till förvaltningsrätten, som ännu inte hade avgjort målet. Kammarrättens beslut har överklagats och Högsta förvaltningsdomstolen har den25 februari20 16 i mål nr 7 199- 15 meddelat prövningstillstånd gällande förutsättningarna för domstol att avskriva ett mål om överprövning av offentlig upphandling på grund av att upphandlingen har avbrutits under pågående överprövningsprocess. I förevarande mål har förvaltningsrätten konstaterat att bolaget framfört invändningar mot Region Örebro läns planer på att avbryta upphandlingen men ändå inte prövat frågan om beslutet var förenligt med lagen KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG BESLUT Sida3 Mål nr 1559-16 (2007:1091) om offentlig upphandling, förkortad LOU. Enligt kammarrättens bedömning borde förvaltningsrätten ha prövat frågan om beslutet var förenligt med LOU. Eftersom så inte har skett ska förvaltningsrättens beslut upphävas och målet visas åter till förvaltningsrätten för fortsatt handläggning. Kammarrättens beslut att meddela prövningstillstånd får enligt33 § tredje stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) inte överklagas. Hur man överklagar beslutet i övrigt, se bilaga B (formulär 1). /�� Lars Dahlström ��//, ;;;,.� Liselotte Tagaeus referent FÖRVALTNINGSRÄTTEN I KARLSTAD Marie Larsson SÖKANDE BESLUT 2016-02-24 Meddelat i Karlstad /}[lt:få Il Mål nr 254-16 \..,{_ '-'' ) Sida 1 (2) Statisticon AB, 556558-2185 Östra Ågatan 31 753 22 Uppsala MOTPART Region Örebro län, Upphandlingsavdelningen Box 1613 70116 Örebro SAKEN Offentlig upphandling; avskrivning A VGÖRANDE Förvaltningsrätten avskriver målet. Dok.Id 152247 Postadress Box 568 651 12 Karlstad Besöksadress Rådhuset, Stora torget Telefon Telefax Expeditionstid 054-14 85 00 E-post: forvaltningsrattenikarlstad@dom.se www.forvaltningsrattenikarlstad.domstol.se 054-14 85 30 måndag - fredag 08:00-16:00 Sida2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 25 4-16 I KARLSTAD BAKGRUND Region Örebro län har genomfört en samordnad upphandling av Folkhälso­ undersökning Liv och Hälsa2016 (15 RS3585 ). StatisticonAB har ansökt om överprövning av upphandlingen. Region Örebro län har därefter beslutat att avbryta upphandlingen. SKÄL FÖRA VGÖRANDET Region Örebro län har avbrutit upphandlingen. Ändamålet med att pröva StatisticonAB:s ansökan har därmed förfallit varför målet ska avskrivas. StatisticonAB har framfört invändningar mot regionens grunder för att av­ bryta upphandlingen ( efter att ha fått del av regionens avsikt att avbryta men innan beslut härom kommit bolaget till del).Avbrottsbeslutet är dock inte något som förvaltningsrätten överprövar i detta mål. StatisticonAB har möj­ lighet att i en särskild ansökan begära ändring av avbrottsbeslutet. erglund, rådman Bilaga {} - HUR MAN ÖVERKLAGAR Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten. Överklagandet ska ha kommit in tW kammarrätten inom tre veckor från den dag då klaga·nden fick del av beslutet. Om beslutet har meddelats vid en muntlig förhandling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in "inom tre veckor från den dag domstolens beslut meddelades. Tiden för överklagande tör det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades. Om sista .dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag. Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter; 1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta filrvaltningsdomstolen 2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen filr beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att fä prövningstillstånd 4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill fä till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. DV681 Formulär 1