Dok.Id 933804 Postadress 115 76 Stockholm Besöksadress Tegeluddsvägen 1 Telefon Telefax Expeditionstid 08-561 680 00 08-561 680 01 måndag - fredag E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se 08:00-16:30 ,Vvvw.domstol.se/forvaltningsratt FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT I STOCKHOLM 2018-01-10 Mål nr 4-18 KONKURRENSVERKET �;,:•? Avdelning 32 SÖKANDE Meddelat i Stockholm Stockholms Eltjänst AB, 556822-4017 Björksundsslingan 48 124 31 Bandhagen MOTPART Botkyrka kommun 147 85 Tumba SAKEN 7}1D Avd Dnr KSnr ,. \..,;' l Aktbil Offentlig upphandling; nu fråga om hävande av förlängd avtalsspärr FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Förvaltningsrätten, som senare kommer avgöra målet slutligt, avslår Botkyrka kommuns yrkande att förlängd avtalsspärr inte ska gälla i upphandlingen. Stockholms Eltjänst AB bereds tillfälle att yttra sig över aktbilaga 17 och 18 senast den 19 januari 2018. Om inget yttrande kommer in till förvaltnings­ rätten inom denna tid kan målet ändå komma att avgöras. t"'!tf •.. 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4-18 I STOCKHOLM BAKGRUND, YRKANDEN M.M. Botkyrka kommun genomför upphandlingen Fastighetsunderhåll el, med diarienummer 2017:617. Av tilldelningsbeslut daterat den 21 december 2017 framgår att Botkyrka kommun har beslutat att följande leverantörer ska antas för upphandlat uppdrag: Patrick Blinned El Comfort AB (1), Ömsbergs El(2) , Tele & Data AB och Kjellgrens El i Tumba AB (3). Stockholms Eltjänst AB har ansökt om överprövning av upphandlingen. Botkyrka kommun yrkar, såvitt nu är fråga, att förvaltningsrätten ska besluta om att förlängd avtalsspärr enligt 20 kap. 8 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) inte ska gälla och anför bl.a. följande. Kommunen anser att bolaget inte har lidit skada eller kan komma att lida skada. Kommunen har inte brutit mot någon av de grundläggande principerna i 4 kap. 1 § eller någon annan bestämmelse i lagen. SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET I 20 kap. 8 § LOU anges att om en ansökan om överprövning av en upphandling har gjorts, fortsätter avtalsspärr enligt 1 eller 3 § att gälla under handläggningen i förvaltningsrätten (förlängd avtalsspärr). Rätten får besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla. Ett sådant beslut innebär, som framhålls i förarbetena, att avtal om upphandlingen omedelbart får ingås. Upphävande av den förlängda avtalsspärren riskerar alltså att leda till att en ansökan om överprövning av beslut om upphandling inte kommer att tas upp till prövning. Upphävande bör endast komma i fråga i rena undantagsfall (se prop. 2009/10:180 s. 355). FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 4-18 I STOCKHOLM Förvaltningsrätten anser att det inte har kommit fram tillräckliga skäl för att besluta om upphävande av den förlängda avtalsspärren. Botkyrka kommuns yrkande ska därför avslås. HUR MAN ÖVERKLAGAR Detta avgörande kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga 1 (DV 3109/lA LOU). Alexander Dettner Förvaltningsrättsfiskal Katri Andersson har handlagt målet. 3 SVERIGES DOMSTOLAR www.domstol.se HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga förvaltningsrättens avgörande ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Adressen till förvaltningsrätten framgår av avgörandet. Överklagandet ska ha kommit in till förvalt­ ningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av avgörandet. Om avgör­ andet har meddelats vid en muntlig förhand­ ling, eller det vid en sådan förhandling har angetts när det kommer att meddelas, ska dock överklagandet ha kommit in inom tre veckor från den dag som avgörandet med­ delades. För offentlig part räknas tiden för överklagande alltid från den dag avgörandet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommar­ afton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. Prövningstillstånd i kammarrätten För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövnings­ tillstånd om 1. detfinnsanledningattbetvivlariktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2. detinteutanattsådanttillståndmeddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3. detäravviktförledningav rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4. detannarsfinnssynnerligaskälattpröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens avgörande fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Överklagandets innehåll Skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. I