FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen SÖKANDE Mål nr 16198-12 Enhet 17 Sida 1 (4) BESLUT 2012-08-03 Meddelat i Stockholm TGIM Sverige AB, 556686-5902 Blekingegatan 48, 1 tr 116 62 Stockholm MOTPART Arbetsförmedlingen Juridiska avdelningen 113 99 Stockholm SAKEN KONKURRENSVERKET . 2012 -08- 0 7 Avd· Onr Ooss Ansökan om rättelse enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem; fråga om avv1srnng BESLUT Förvaltningsrätten avvisar TGIM Sverige AB:s ansökan om rättelse. Aktbil Dok.Id 265459 Postadress Besöksadress Telefon 08-561 680 00 E-post: forvaltningsrattenistockholm@dom.se 115 76 Stockholm 08-561 680 01 Tegeluddsvägen 1 Telefax Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen BESLUT Sida2 16198-12 BAKGRUND OCH YRKANDEN Arbetsförmedlingen genomför en upphandling av etableringslots enligt lagen (20089: 62)om valfrihetssystem (LOV), dnr Af2- 010/121363 . Enligt besked om uteslutande av ansökan av den3 juli2012 har Arbetsför­ medlingen beslutat att utesluta TGIM Sverige AB:s ansökan från vidare granskning. TGIM Sverige AB har den31 juli2012 inkommit till förvaltningsrätten med en ansökan om rättelse av Arbetsförmedlingens beslut. SKÄL FÖR BESLUTET Tillämpliga bestämmelser Av2 §lagen(2010:536)omvalfrihethosArbetsförmedlingenframgåratt Arbetsförmedlingen, vid tillhandahållande av valfrihetssystem, ska till­ lämpaLOV . I8kap.2 § första stycketLOV stadgas följande. När beslut fattats om huruvida en sökande får delta i valfrihetssystemet ska den upphandlande myndigheten snarast möjligt lämna underrättelse till sökanden om beslutet och skälen för det. Enligt10 kap.1 §LOV får en leverantör, som gör gällande att en upphand­ lande myndighet brutit mot en bestämmelse i denna lag; ansöka om rättelse hos allmän förvaltningsdomstol. Endast den sökande som inte godkänts får ansöka om rättelse av den upp- . handlande myndighetens beslut enligt8k_ap.1 §. Av10 kap.3.§ andra stycketLOV följer att en ansökan enligt1 § andra stycket ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor fr�detattunderrättelselämnatsenligt8kap.2 §. Sida3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16198-12 Allmänna avdelningen Förvaltningsrättens bedömning För att förvaltningsrätten ska kunna pröva TGIM Sverige AB:s ansökan i sak krävs att den kommit in till förvaltningsrätten inom den i 10 kap. 3 § LOV angivna tidsfristen, d.v.s. inom tre veckor från det att Arbetsför­ medlingen lämnat underrättelse till TGIM.Sverige AB om beslutet att ute­ sluta TGIM Sverige AB:s ansökan. Arbetsförmedlingen har uppgett att underrättelsen om beslutet lämnades till TGIM Sverige AB den 3 juli 2012. Fråga är därmed om tidsfristen ska räknas från detta datum, eller det senare datum då TGIM Sverige AB tog emot beslutet. Av förarbetena till LOV (prop. 2008/09:29 s. 104-105) framgår bl.a. föl­ jande. Vid ett negativt beslut från den upphandlande myndigheten har sö-. kanden tre veckor på sig från det att den upphandlande myndigheten läm­ nat underrättelse om beslutet att ansöka om rättelse hos allmän förvalt­ ningsdomstol. Lagrådet har påpekat att det ur rättssäkerhetssynpunkt vore att föredra att en·ans_ökan ska ha kommit in till allmän förvaltningsdomstol inom tre veckor från det att en underrättelse enligt 8 kap. 2 § kommit den sökande till del. Av direktiv EG/2004/28 artikel 41.1 framgår att en upp­ handlande myndighet snarast möjligt ska underrätta anbudssökande och anbudsgivare om de beslut som fattas. Denna artikel är implementerad ge­ nom 9 kap. 9 § LOU. Den äldre LOU hade motsvarande krav, dvs. den upphandlande enheten skulle lämna upplysningar om beslutet och skälen för det, enligt 1 kap. 28 och 29 §§ (SFS 2002:594). I LOU föreskrivs såle­ des inte att den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig om att anbudssökande eller anbudsgivare tagit del av beslutet. Att i LOV införa en bestämmelse om att den upphandlande myndigheten måste tillförsäkra sig att sökande mottagit beslutet skulle medföra avsevärda praktiska problem, i synnerhet i valfrihetssystem med många sökande. I STOCKHOLM Sida 4 FÖRVALTNINGSRÄTTEN BESLUT 16198-12 Allmänna avdelningen Förvaltningsrätten har från Arbetsförmedlingen inhämtat information om att underrättelse om beslut skickades ut den 3 juli 2012. Tidsfristen för att ansöka om rättelse löpte därför ut den 24 juli 2012. TGIM Sverige AB:s ansökan om rättelse, som inkom till förvaltningsrätten den 31 juli 2012, har således inkommit för sent. TGIM Sverige AB:s ansökan ska därför avvisas. Förvaltningsrätten vill upplysningsvis framhålla a� en sökande som erhållit ett negativt beslut från den upphandlande myndigheten kan ansöka på nytt oin att bli godkänd som leverantör i det aktuella valfrihetssystemet, oavsett om tidsfristen för ansökan om rättelse av den första ansökan om att delta i ett valfrihetssystem försuttits eller inte. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (DV 3Jp9!1A) Maria Ek Oldsjö Rådman Föredragande har varit Cecilia Larsson. I STOCKHOLM .., l;l g 8 -val+n-i-n=rättens beslut fast Det är därförvik:- �� @ gandet till kammarrätten varför rrum. anser att . prövn:ingstillstlnd bör meddelas. :i� "Cl::, :0:::, g. Il.-. SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - �RÖVNINGSTILLSTÅND· Bilaga Den som vill överklaga förvalt:rungsrättens be­ slut s� skriva till Kammarrätt:en i Stockholm. Skrivelsen ska.dock skickas ·elle:r lämnas till förvaltnings:rätten. · Öveiklagandet ska ha kommit in till fö�altn ingsrätten inom tre vecko:r fr.å:o. de11 dag då klaganden fick del av beslutet Tiden för över­ klagandet för offentligpart räkna.s emellertid :Er.ån den dag beslutet meddelades. Orn sista dagen för överkhgandet :infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsom:tna1:afton, julafton eller nyå:rsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in rui.sta vardag. För att ett överklagande ska kon.rut tas upp i karnrnatti:i.tten fordras att prövn:ingstillstlnd. meddelas. KammarrätteIJ lämnar·prövningstill­ s-rnnd om det är av vikt för led:oing av rättstil­ Jämpnio.gen att överklagandet pr6vas, anled­ ning förekommer till ändnng i det slut vnt:ill förvalt:rungsrätten kom:toit eller det annru:s finns synnerliga skäl att pröva-överkhga:o:det Slcrive�en_ med överklagande ska innehålla 1. den khg-andes na!rul., personnumni.er, yrke, postlJ,dress och telefonnummer. Dessuto:rii· ska adress och telefonnummer till arbets­ platsen. och eventuell anrum plats där kla­ ganden kan nås för delgivrung lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i m¾­ let Om någon pei-son- eller adressuppgift ändras är det vik:tigt att anmäla:o.. snarast görs ttll kam:tmn·ä:tten, 2. det beslut som överkhgas med uppgift om förvaltningsrätte:ns namn, m.å1nummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden. anget till stöd för begru:.an om prövrungstillstl:nd, 4. den. ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stl:nd, S. de bev.is som klaganden v.ill. åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt be-vis. Skri-velsen ska vara undertecknad a v klag:anden eller futo.s ombud. Adressen till förvalt:rungsrät­ tenframgåravbeslutet. OrnJcla.g,indenanlitar ombud ska denne sända :in full:t:ruikt i o� samt uppge sitt namn, adress och telefon­ nummer. Om prövn:ingstillstlnd inte meddelas står för- tigt att det klart och tydligt� av överkh- www.domstol.se _.