LÄNSRÄTTENI BESLUT STOCKHOLMS LÄN 2009-08-31 Meddelat i Stockholm SÖKANDE Byggnadsfirman Viktor Hanson AB, 556193-2905 Box 440 129 04 Hägersten MOTPART Nynäshamns kommun 149 81 Nynäshamn SAKEN Mål nr 16761-09 Rotel 553 Sida 1 ("l) (DiiiiiiE■tr1 2009 -09- 0 1 Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling - LOU; nu fråga om avskrivning BESLUT Länsrätten avskriver målet från vidare handläggning. Länsrättens interimistiska beslut den 17 augusti 2009 upphör därmed att gälla. DokJd 455285 Postadress Besöksadress Telefon Telefax 08-561 680 00 08-561 680 01 E-post: lansrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag fredag 09 00-15:00 Tegeluddsvägen 1 115 76 Stockholm LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BESLUT Sida 2 16761-09 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Nynäshamns kommun (kommunen) har genomfört en upphandling om totalentreprenad avseende nybyggnation av en idrottshall för Viaskolan med tillhörande projektering, byggnads-, målnings- och installationsarbe­ ten, markarbeten, funktionsprövningar och dokumentation av anläggning­ en, dnr 206/2009. Upphandlingen har genomförts som en upphandling en- ,,, ligt förenklat förfarande enligt 15 kap. LOU. Enligt tilldelningsbeslut daterat den 7 augusti 2009 har kommunen antagit anbud från annan anbudsgivare än Byggnadsföman Vikior Ranson AB (VHAB). VHAB har fredagen den 14 augusti 2009 ansökt hos länsrätten om över.. prövning enligt LOU och därvid yrkat att utvärderingen av anbuden ska göras om. Länsrätten har därefter måndagen den 17 augusti 2009 - utan särskilt yr­ kande härom - interimistiskt förordnat att upphandlingen tills vidare inte får avslutas. Kommunen upplyste under eftermiddagen den 17 augusti 2009 i yttrande till länsrätten att avtal har tecknats med vinnande anbudsgivare. SKÄL FÖR BESLUT Utredningen Av yttrande från kommunen avseende tidpunkten för avtalets underteck­ nande och tidpunkten för delgivandet av tilldelningsbeslutet framgår föl­ jande. Tilldelningsbeslut skickades digitalt till alla ifrågavarande anbuds­ givare kl. 17.28 torsdagen den 6 augusti 2009. Avtal tecknades med vin­ nande anbudsgivare mellan kl. 08.30 och 09.30 måndagen den 17 augusti. LÄNSRÄTTET'•l" I STOCKHOLrv:Is LÄN BESLUT Sida 3 16761-09 Av bekräftelserapport avseende länsrättens faxmeddelande till kommunen, genom vilket länsrättens interimistiska beslut den 17 augusti 2009 expedie­ rades, framgår att faxet gick iväg kl. 09.50 dagen för beslutet Länsrättens bedömning Enligt 16 kap. 1 § första stycket LOU får en leverantör som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt nämnda paragraf. Vid an­ nan upphandling än direktupphandling får en ansökan om överprövning inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett kontrakt. Den får dock prövas till dess att tio dagar gått från det att den upphandlande myndigheten läm­ nat underrättelse enligt 9 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivar­ na. Av utredningen framkommer att kommunen skickat ut det aktuella tilldel­ ningsbeslutet till berörda anbudsgivare kl. 17.28 den 6 augusti 2009. Av detta fö�jer att tiodagarsfristen enligt LOU gick ut den 16 augusti 2009. Kommunen har därmed haft rätt att teckna avtal med vinnande anbudsgiva­ re under den 17 augusti 2009. Vad som uppgetts under punkt 5.5 (medde­ lande om beslut av valt anbud, tilldelningsbeslut) i förfrågningsunderlaget och det förhållandet att tilldelningsbeslutet är daterat med den 7 augusti 2009 föranleder inte länsrätten till någon annan bedömning. Av utredning­ en framkommer att avtal har tecknats med vinnande anbudsgivare den 17 augusti mellan kl. 08.30 och 09.30. Länsrättens interimistiska beslut att tills vidare stoppa upphandlingen expedierades denna dag men först kl. 09.50, d.v.s. vid en tidpunkt då det redan förelåg ett kontrakt. Tidpunkterna för avtalets tecknande och delgivandet av tilldelningsbeslutet har inte be­ stridits av paiierna varför länsrätten inte finner skäl att ifrågasätta dessa. Eftersom ett upphandlingskontrakt således förelåg vid tidpunkten för läns­ rättens interimistiska beslut och då mer än tio dagar har gått sedan den upphandlande myndigheten lämnat underrättelse enligt 9 kap. 9 § LOU har länsrätten vare sig haft möjlighet att med bindande verkan förordna om att upphandlingen tills vidare inte får avslutas eller rätt att ta upp upphand- LÄNSRÄTTEN I STOCKHOLMS LÄN BESLUT Sida 4 16761-09 lingen till överprövning i sak. Målet ska därför avskrivas från vidare hand­ läggning. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga (Dv 3109/1a) 1�0� Hans O Larsson Rådman Handläggare har varit länsrättsnotarien Mattias Berger. SVERIGES DOMS11OLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR - PRÖVNINGSTILLSTÅND Bilaga Den som vill överklaga länsrättens beslut skall skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen skall dock skickas eller lämnas till länsrätten. Överklagandet skall ha kommit in till länsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivel­ sen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande skall kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövni11gstill­ stå11d om det är av vikt för ledning av rättstil­ lämpningen att överklagandet prövas, anled­ ning förekommer till änch-ing i det slut vartill länsrätten kommit eller det annars finns syn­ nerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står läns­ rättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövnings­ tillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagande skall innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom skall adress och telefonnummer till arbets­ platsen och eventuell annan plats där kla­ ganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i må­ let. Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om länsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av länsrättens beslut som kla­ ganden vill få till stånd, .5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen skall vara undertecknad av klagan­ den eller hans ombud. Adressen till länsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar om­ bud skall denne sända .in fullmakt i original samt uppge sitt narnn, adress och telefon­ nutnmer. co0 0C'l www.domstol.se