FÖRVALTNINGSRÄTTEN I STOCKHOLM Allmänna avdelningen Basstäd i Stockholm AB, 556576--3868 Box 1126 164 22 Kista MOTPART Stockholms Stad, Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden genom Smedshagsskolan Box 22049 104 22 Stockholm SAKEN Mål nr 22511-11 Enhet 13 Sida 1 (3) DOM 2012-01-17 Meddelad i Stockholm SÖKANDE r-:�1i ,.,,r-;1u� 1J .:t...-,.!..., :.._:,' Dnr Överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling-LOU DOMSLUT Förvaltningsrätten avslår ansökan om åtgärd enligt LOU. Förvaltningsrättens interimistiska beslut den 2 november 2010 avseende samma upphandling, fattat i mål 21914-11, upphör härmed att gälla. Dok.Id 197977 Postadress Besöksadress 115 76 Stockholm Telefax 08-561 680 01 forvaltningsrattenistockholm@dom.se Expeditionstid måndag - fredag 09:00-15:00 Telefon Tegeluddsvägen 1 08-561 680 00 E-post: Sida 2 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 22511-11 Allmänna avdelningen BAKGRUND I Stockholms stads upphandling av lokalvårdstjänster för Smedshagsskolan (dnr 65/2011), som påbö�jades i maj 2011, kommer skolan att teckna avtal med den leverantör som har lägst totalpris enligt angiven beräkningsmetod. Enligt tilldelningsbeslut, daterat den 17 oktober 2011 och utsänt via e-post till leverantörerna den 26 oktober 2011, antog Smedshagsskolan anbud från en annan leverantör än sökanden. I underrättelsen anges ingen avtals­ spärr. Basstäd i Stockholm ABs anbud har uteslutits från utvärderingen eftersom bolaget inte uppfyllt kravet att lämna redovisning av två lokal­ vårdsuppdrag. YRKANDE MM Basstäd i Stockholm ABs (Basstäd eller bolaget) ansöker om överpröv­ ning och yrkar att utvärderingen av anbuden görs om. Till stöd för yrkan­ det anförs följande. Bolaget har uppfyllt kravet och redovisat två referenser i anbudet och då utgått från information som det hänvisas till i bilaga 3a och även lämnat in en bilaga 3a. Smedshagsskolan svarar följande. Basstäd har inte redovisat två lokal­ vårdsuppdrag på bilaga 3 a men på sidan 12 i anbudet i löpande text. Om bolaget ska utvärderas ligger deras anbud lägre än det anbud som antagits. Förvaltningsrätten har i beslut den 2 november 2010 i mål 21914-11, avse­ ende samma upphandling, förordnat att Stockholms stad inte får ingå avtal i upphandlingen innan något annat har bestämts. DOMSKÄL Enligt 1 kap. 9 § LOU ska upphandlande myndigheter behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett I STOCKHOLM Sida 3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN DOM 22511-11 I STOCKHOLM Allmänna avdelningen öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande­ och proportionalitet iakttas. I 16 kap. 5 § LOU anges följande. Om den upphandlande myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att upphandlingen ska göras om eller att den ska avslutas först sedan rättelse gjorts. Smedshagsskolan har begärt att anbudsgivare ska redovisa två lokalvårds­ uppdrag och att redovisningen ska innehålla information enligt en bifogad mall , benämnd bilaga 3a. Anbudsgivama ska också lämna skriftlig refe­ rens för ett av de två redovisade uppdragen i bilaga 3a. I bilaga 3 a anges bl a att tidigare uppdrag ska omfatta städning i skollokaler som omfattar minst 10 000 kvadratmeter. De båda referensobjekt som Basstäd hänvisat till i sitt anbud anges ha en total yta om 8 000 respektive 4 400 kvadratme­ ter, varav den ena ska ha angetts som referens på bilaga 3 a. Städytan hos de båda referensobjekt som Basstäd hänvisar till i sitt anbud uppgår alltså inte till efterfrågade minsta 10 000 kvadratmeter. Eftersom skallkravet ifråga om efterfrågade referenser inte är uppfyllt har Smedshagsskolan rätteligen förkastat bolagets anbud. Det saknas därmed skäl för beslut om åtgärd enligt LOU. Ansökan ska avslås. HURMANÖVERKLAGAR,sebilaga(DV 3109/lALOU). Föredragande har varit Kerstin Sandin 1�rr- SVERIGES DOMSTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR� PRÖVNINGSTILLSTÅND ,. .. Den som vill överklaga förvaltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Stockholm. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltni.ngsrätten inom tre veckor från den dag då khganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentligpart räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. Kammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpcingen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltni.ngsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om pröv:o.ingstillstånd inte meddelas ståt förvaltni.ngsrättens beslut fast. Det ät därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till kammarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. Skrivelsen med överklagan.de ska innehålla 2. det beslut som överklagas med uppgift 3. om förvaltni.ngsrättens namn, målnummer samt dagen fot beslutet, 4. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 5. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 6. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara unde.rtecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. Om någon person- eller adtessuppgift. ändras, ska Ni utan dröjsmål anmäla ändringen till karomarrätten. I mål om överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (1007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänstet far avtal slutas innan tiden för överklagande av rättens dom eller beslut har löpt ut I de flesta fall får avtal slutas när tio dagar har gått från det att .rätten avgjort målet eller upphävt ett interimistiskt beslut. I vissa fall får avtal slutas omedelbart. Ett överklagande av rättens avgörande får inte prövas sedan avtal har slutits. Fullständig information finns i 16 kapitlet i de ovan angivna lagarna. Behöver Ni fler upplysningar om hur man överklagar kan Ni vända Er till förvaltningsrätten. DV 3199/1A LOU 1. den klagandes namh, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell. annan plats där klaganden kan nås för delgivning lä.mo.as om dessa ,uppgifter .inte tidigare uppgetts i målet. Om någon person,- eller adressuppgi.ft ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till kam.mattätten,